2015年造價工程師《工程計價》教材筆記匯總

第四章 建設項目發(fā)承包階段合同價款的約定

第二節(jié) 招標工程量清單與招標控制價的編制

　　為使建設工程發(fā)包與承包計價活動規(guī)范有序地進行，不論是招標發(fā)包還是直接發(fā)包，都必須注重前期工作。尤其是對于招標發(fā)包，關鍵的是應從施工招標開始，在擬訂招標文件的同時，科學合理地編制工程量清單、招標控制價以及評標標準和辦法，只有這樣，才能對投標報價、合同價的約定以至后期的工程結算這一工程發(fā)承包計價全過程起到良好的控制作用。

　　一、招標工程量清單的編制

　　招標工程量清單是招標人依據(jù)國家標準、招標文件、設計文件以及施工現(xiàn)場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括對其的說明和表格。編制招標工程量清單，應充分體現(xiàn)“量價分離”的“風險分擔”原則。招標階段，由招標人或其委托的工程造價咨詢?nèi)烁鶕?jù)工程項目設計文件，編制出招標工程項目的工程量清單，并將其作為招標文件的組成部分。招標工程量清單的準確性和完整性由招標人負責;投標人應結合企業(yè)自身實際、參考市場有關價格信息完成清單項目工程的組合報價，并對其承擔風險。

　　(一)招標工程量清單編制依據(jù)及準備工作

　　1.招標工程量清單的編制依據(jù)

　　(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013以及各專業(yè)工程計量規(guī)范等。

　　(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法。

　　(3)建設工程設計文件及相關資料。

　　(4)與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料。

　　(5)擬定的招標文件。

　　(6)施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案。

　　(7)其他相關資料。

　　2.招標工程量清單編制的準備工作

　　招標工程量清單編制的相關工作在收集資料包括編制依據(jù)的基礎上，需進行如下工作：

　　(1)初步研究。對各種資料進行認真研究，為工程量清單的編制做準備。主要包括：

　　1)熟悉《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013和各專業(yè)工程計量規(guī)范、當?shù)刂瓋r規(guī)定及相關文件;熟悉設計文件，掌握工程全貌，便于清單項目列項的完整、工程量的準確計算及清單項目的準確描述，對設計文件中出現(xiàn)的問題應及時提出。

　　2)熟悉招標文件、招標圖紙，確定工程量清單編審的范圍及需要設定的暫估價;收集相關市場價格信息，為暫估價的確定提供依據(jù)。

　　3)對《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500--2013缺項的新材料、新技術、新工藝，收集足夠的基礎資料，為補充項目的制定提供依據(jù)。

　　(2)現(xiàn)場踏勘。為了選用合理的施工組織設計和施工技術方案，需進行現(xiàn)場踏勘，以充分了解施工現(xiàn)場情況及工程特點，主要對以下兩方面進行調(diào)查。

　　1)自然地理條件：工程所在地的地理位置、地形、地貌、用地范圍等;氣象、水文情況，包括氣溫、濕度、降雨量等;地質(zhì)情況，包括地質(zhì)構造及特征、承載能力等;地震、洪水及其他自然災害情況。

　　2)施工條件：工程現(xiàn)場周圍的道路、進出場條件、交通限制情況;工程現(xiàn)場施工臨時設施、大型施工機具、材料堆放場地安排情況;工程現(xiàn)場鄰近建筑物與招標工程的間距、結構形式、基礎埋深、新舊程度、高度;市政給排水管線位置、管徑、壓力，廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等;現(xiàn)場供電方式、方位、距離、電壓等;工程現(xiàn)場通信線路的連接和鋪設;當?shù)卣嘘P部門對施工現(xiàn)場管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定等。

　　(3)擬訂常規(guī)施工組織設計。施工組織設計是指導擬建工程項目的施工準備和施工的技術經(jīng)濟文件。根據(jù)項目的具體情況編制施工組織設計，擬定工程的施工方案、施工順序、施工方法等，便于工程量清單的編制及準確計算，特別是工程量清單中的措施項目。施工組織設計編制的主要依據(jù)：招標文件中的相關要求，設計文件中的圖紙及相關說明，現(xiàn)場踏勘資料，有關定額，現(xiàn)行有關技術標準、施工規(guī)范或規(guī)則等。作為招標人，僅需擬訂常規(guī)的施工組織設計即可。在擬定常規(guī)的施工組織設計時需注意以下問題：

　　1)估算整體工程量。根據(jù)概算指標或類似工程進行估算，且僅對主要項目加以估算即可，如土石方、混凝土等。

　　2)擬定施工總方案。施工總方案僅只需對重大問題和關鍵工藝作原則性的規(guī)定，不需考慮施工步驟，主要包括：施工方法，施工機械設備的選擇，科學的施工組織，合理的施工進度，現(xiàn)場的平面布置及各種技術措施。制訂總方案要滿足以下原則：從實際出發(fā)，符合現(xiàn)場的實際情況，在切實可行的范圍內(nèi)盡量求其先進和快速;滿足工期的要求;確保工程質(zhì)量和施工安全;盡量降低施工成本，使方案更加經(jīng)濟合理。

　　3)確定施工順序。合理確定施工順序需要考慮以下幾點：各分部分項工程之間的關系;施工方法和施工機械的要求;當?shù)氐臍夂驐l件和水文要求;施工順序對工期的影響。

　　4)編制施工進度計劃。施工進度計劃要滿足合同對工期的要求，在不增加資源的前提下盡量提前。編制施工進度計劃時要處理好工程中各分部、分項、單位工程之間的關系，避免出現(xiàn)施工順序的顛倒或工種相互沖突。

　　5)計算人、材、機資源需要量。人工工日數(shù)量根據(jù)估算的工程量、選用的定額、擬定的施工總方案、施工方法及要求的工期來確定，并考慮節(jié)假日、氣候等的影響。材料需要量主要根據(jù)估算的工程量和選用的材料消耗定額進行計算。機械臺班數(shù)量則根據(jù)施工方案確定選擇機械設各方案及機械種類的匹配要求，再根據(jù)估算的工程量和機械時間定額進行計算。

　　6)施工平面的布置。施工平面布置是根據(jù)施工方案、施工進度要求，對施工現(xiàn)場的道路交通、材料倉庫、臨時設施等做出合理的規(guī)劃布置，主要包括：建設項目施工總平面圖上的一切地上、地下已有和擬建的建筑物、構筑物以及其他設施的位置和尺寸;所有為施工服務的臨時設施的布置位置，如施工用地范圍，施工用道路，材料倉庫，取土與棄土位置，水源、電源位置，安全、消防設施位置，永久性測量放線標樁位置等。

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