第三章 安裝工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃

　　第一節(jié) 概述

　　一、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃概念

　　(一)安裝工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃

　　安裝工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是指在工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程設(shè)計(jì)所確定的不同使用功能及各生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝性能，對(duì)工業(yè)管道、機(jī)電設(shè)備、儀器儀表、金屬結(jié)構(gòu)以及儲(chǔ)罐、窯爐、智能化系統(tǒng)等安裝工程的實(shí)施全過程中的各種管理職能工作、各種管理過程以及各種管理要素，進(jìn)行完整的、全面的、總體的計(jì)劃。

　　(二)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系

　　施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃和指導(dǎo)施工項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過程的一個(gè)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

　　《規(guī)范》第4.1.1條指出：項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,作為指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

　　二、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃分類

　　(一)根據(jù)時(shí)間階段不同分類

　　《規(guī)范》第4.1.2條指出施工項(xiàng)目管理規(guī)劃由施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃兩類文件組成。

　　--施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱(outline for construction project management planning)是指承包人在投標(biāo)時(shí)編制的，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織、程序和方法的文件;

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)，滿足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件;

　　--施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(execution planning for construction project management)是指投標(biāo)人中標(biāo)、簽訂合同后，根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。

　　項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，是在項(xiàng)目開工之前由項(xiàng)目管理層主持編制的，目的在于指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。

　　--施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的關(guān)系是：前者是后者的編制依據(jù)，后者是前者的延續(xù)、深化、具體化。

　　(二)根據(jù)編制對(duì)象和范圍的不同分類

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃根據(jù)編制對(duì)象和范圍的不同分為：

　　--群體工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃和(單項(xiàng))單位工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。

　　群體工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是以整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安裝施工任務(wù)為對(duì)象編制的，用以指導(dǎo)安裝施工全過程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。

　　(單項(xiàng))單位工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是以一個(gè)(單項(xiàng))單位工程的安裝施工任務(wù)為對(duì)象編制的，用以直接指導(dǎo)安裝施工全過程的各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。

　　第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱

　　一、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求

　　(一)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制程序

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱基本編制程序是：

　　招標(biāo)文件分析→現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境調(diào)查→項(xiàng)目實(shí)施條件分析→項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃→項(xiàng)目組織規(guī)劃→施工準(zhǔn)備規(guī)劃→施工部署(方案)→項(xiàng)目成本管理規(guī)劃→項(xiàng)目進(jìn)度管理規(guī)劃→項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)劃→項(xiàng)目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理規(guī)劃→各類資源使用規(guī)劃→技術(shù)組織措施規(guī)劃→項(xiàng)目信息與風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃→施工平面圖規(guī)劃→各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算與分析。

　　(二)施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制要求

　　施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的編制要求主要有以下幾點(diǎn)：

　　1、規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項(xiàng)目管理公司或由總承包人的管理層編制。

　　2、編制時(shí)，以為本企業(yè)的項(xiàng)目管理服務(wù)為宗旨，作為內(nèi)部文件處理。為了滿足發(fā)包人的要求，可根據(jù)招標(biāo)文件的要求內(nèi)容進(jìn)行摘錄，但其內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)機(jī)密。

　　3、"大綱"中規(guī)劃的各種目標(biāo)，都應(yīng)該滿足招標(biāo)人(招標(biāo)文件)提出的各項(xiàng)要求，但招標(biāo)人提出的目標(biāo)不能作為企業(yè)的計(jì)劃管理目標(biāo)，計(jì)劃管理目標(biāo)應(yīng)該更加積極可靠，以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理的積極性。

　　4、各項(xiàng)技術(shù)組織措施的規(guī)劃應(yīng)立足于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和實(shí)際生產(chǎn)水平，可靠、可行、有效。

　　5、由于開工前還要編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，故"大綱"應(yīng)較好地掌握詳略程度，實(shí)施性的內(nèi)容宜粗不宜細(xì)，應(yīng)能對(duì)施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃起指導(dǎo)綱領(lǐng)性的作用，待編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃時(shí)再加以細(xì)化。

　　二、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)

　　--首先，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)，應(yīng)滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提供的信息和資料進(jìn)行分析。

　　--其次，施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競(jìng)爭(zhēng)和交易的需要，為中標(biāo)后的項(xiàng)目管理提出目標(biāo)和構(gòu)思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)情況、有關(guān)市場(chǎng)信息和企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見進(jìn)行編制。

　　《規(guī)范》第4.2.2條規(guī)定了"大綱"的5項(xiàng)編制依據(jù)：

　　(一)可行性研究報(bào)告與相關(guān)批文

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件

　　(三)招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋

　　(四)發(fā)包人與項(xiàng)目管理公司、總承包人簽訂的合同

　　(五)市場(chǎng)信息

　　此外，在編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱時(shí)還應(yīng)該充分考慮工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況的調(diào)查結(jié)果、企業(yè)投標(biāo)策略、企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見、發(fā)包人提供的有關(guān)本工程的其它工程信息及資料等。

　　三、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制內(nèi)容

　　《規(guī)范》4.2.3規(guī)定了項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括：

　　--項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施條件分析、項(xiàng)目招標(biāo)文件分析、項(xiàng)目管理目標(biāo)規(guī)劃、項(xiàng)目管理組織規(guī)劃、項(xiàng)目投資控制規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃、項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)劃等13個(gè)方面的內(nèi)容。

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