(一)政府的間接調控

　　發(fā)達國家一般按投資來源不同，將項目可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對不同類別的投資項目實行不同力度和深度的管理，重點是控制政府投資的項目。

　　英國，對政府投資項目采取集中管理的辦法，按政府的有關面積標準、造價指標，在核定的投資范圍內進行方案設計、施工設計，實施目標控制，不得突破。如遇非正常因素，寧可在保證使用功能的前提下降低標準，也要將造價控制在額度范圍內。美國對政府投資項目則采用兩種方式，一是由政府設專門機構對工程進行直接管理。

　　美國各地方政府都設有相應的管理機構，如紐約市政府的綜合開發(fā)部(DGS)、華盛頓政府的綜合開發(fā)局(GSA)等都是代表各級政府專門負責管理建設工程的機構。二是通過公開招標委托承包商進行管理。美國法律規(guī)定，所有的政府投資項目都要進行公開招標，特定情況下(涉及國防、軍事機密等)可邀請招標和議標。但對項目的審批權限、技術標準(規(guī)范)、價格、指數都需明確規(guī)定，確保項目資金不突破審批的金額。

　　發(fā)達國家對私人投資項目只進行政策引導和信息指導，而不干預其具體實施過程，體現政府對造價的宏觀管理和間接調控。

　　(二)有章可循的計價依據

　　費用標準、工程量計算規(guī)則、經驗數據等是西方發(fā)達國家計算和控制工程造價的主要依據。

　　美國，聯邦政府和地方政府沒有統(tǒng)一的工程造價計價依據和標準，一般根據積累的工程造價資料，并參考各工程咨詢公司有關造價的資料，對各自管轄的政府工程項目制訂相應的計價標準，作為項目費用估算的依據。通過定期發(fā)布工程造價指南進行宏觀調控與干預。有關工程造價的工程量計算規(guī)則、指標、費用標準等，一般是由各專業(yè)協會、大型工程咨詢公司制訂。各地的工程咨詢機構，根據本地區(qū)的具體特點，制訂單位建筑面積的消耗量和基價，作為所管轄項目造價估算的標準。

　　英國也沒有類似我國的定額體系，工程量的測算方法和標準都是由專業(yè)學會或協會進行負責。英國政府投資的工程從確定投資和控制工程項目規(guī)模及計價的需要出發(fā)，各部門均需制訂并經財政部門認可的各種建設標準和造價指標，這些標準和指標均作為各部門向國家申報投資、控制規(guī)劃設計、確定工程項目規(guī)模和投資的基礎，也是審批立項、確定規(guī)模和造價限額的依據。英國十分重視已完工程數據資料的積累和數據庫的建設。每個皇家測量師學會會員都有責任和義務將自己經辦的已完工程的數據資料，按照規(guī)定的格式認真填報，收入學會數據庫，同時也即取得利用數據庫資料的權利。

　　(三)多渠道的工程造價信息

　　發(fā)達國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。

　　在美國，建筑造價指數一般由一些咨詢機構和新聞媒介來編制，在多種造價信息來源中，ENR(Engineering News Record)造價指標是比較重要的一種。編制ENR造價指數的目的是為了準確地預測建筑價格，確定工程造價。它是一個加權總指數，由構件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動力4種個體指數組成。ENR共編制兩種造價指數，一是建筑造價指數，一是房屋造價指數。這兩個指數在計算方法上基本相同，區(qū)別僅體現在計算總指數中的勞動力要素不同。ENR總部則將這些信息員收集到的價格信息和數據匯總，并在每個星期四計算并發(fā)布最近的造價指數。