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　　8.3 工程索賠

　　工程實(shí)際中一般多稱為"簽證申請"。

　　1.分類：

　　1)按索賠的目的分類：⑴工期索賠⑵經(jīng)濟(jì)索賠：也稱額外費(fèi)用索賠，簡稱"費(fèi)用索賠"。

　　2)按索賠的合同依據(jù)分類：

　�、藕贤�(guī)定的索賠：

　　⑵非合同規(guī)定的索賠：稱為"超越合同約定的索賠"。

　�、堑懒x索賠：罕見，稱為通融索賠，或稱優(yōu)惠索賠。

　　3)按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類：

　�、殴こ坛邪掏瑯I(yè)主之間的索賠：最普遍，最常見的是承包商向業(yè)主提出;

　　⑵總承包商同分包商之間的索賠

　　分包商向總承包商提出的索賠要求，經(jīng)過總承包商審核后，凡是屬于業(yè)主方面責(zé)任的，均由總承包商匯總加工后向業(yè)主提出;凡屬總承包商責(zé)任的，則由總承包商和分包商協(xié)商解決;

　　⑶承包商同供貨商之間的索賠：一般稱為"商務(wù)索賠"，

　　無論施工索賠或商務(wù)索賠，都屬于工程承包商施工的索賠范圍。

　　4)按索賠的處理方式分類：

　�、賳雾椝髻r：采取一事一索賠的方式。--施工索賠通常采用方式

　�、诰C合索賠：又稱總索賠，俗稱一攬子索賠，也就是總成本索賠。--特定情況下被迫采用的一種索賠方式。

　　采取綜合索賠時，承包商須提前征得工程師的同意，并提出以下證明：A承包商的投標(biāo)報價是合理的;B實(shí)際發(fā)生的總成本是合理的;C承包商對成本增加沒有任何責(zé)任;D不可能采用其他方法準(zhǔn)確地計算出實(shí)際發(fā)生的損失數(shù)額。

　　5)按索賠的對象分類：⑴索賠：承包商向業(yè)主提出;⑵反索賠：業(yè)主向承包商提出。

　　一.索賠的條件

　　1.客觀性 2.合法性 3.合理性

　　二.索賠的基本程序及其規(guī)定(圖8-3 索賠程序框圖)

　　1.索賠的提出

　　1)索賠意向書。承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，將其索賠意向通知監(jiān)理工程師。如承包商未在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向或通知，則會喪失在索賠中的主動和有利地位。

　　2)索賠申請報告。建設(shè)工程施工合同條件及FIDIC合同條件規(guī)定;承包商須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)工程師同意的其他合理時間內(nèi)，向工程師交一份詳細(xì)索賠報告。如索賠事件對工程影響持續(xù)時間長，則承包商還應(yīng)向工程師每隔一段時期提交中間索賠申請報告，并在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，向業(yè)主或工程師提交最終索賠申請報告。

　　2.索賠報告的審核： 承包商索賠要求成立所須同時具備的四個條件：

　　1)與合同相比較已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用增加或工期損失;

　　2)造成的費(fèi)用增加或工期損失不是由于承包商自身的過失所造成的;

　　3)這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是由承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險所造成的;

　　4)承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠報告。

　　我國建設(shè)工程合同條件規(guī)定：工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。

　　3.索賠的處理。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，并與承包人、業(yè)主廣泛討論后，工程師應(yīng)向業(yè)主和承包人提出自己的《索賠處理決定》，還需提出《索賠評價報告》作為決定的附件。承包人如持有異議，可提供進(jìn)一步證明材料，向工程師說明不合理的理由。如工程師堅持決定而承包人仍不滿意，可提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

　　4.業(yè)主審查索賠處理。

　　當(dāng)工程師的索賠額超過其權(quán)限范圍時，須報請業(yè)主批準(zhǔn)。索賠報告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。

　　三.索賠證據(jù)和索賠文件

　　對索賠證據(jù)的要求為;⑴真實(shí)性⑵全面性⑶關(guān)聯(lián)性⑷及時性⑸具有法律證明效力

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