某政府投資項(xiàng)目，主要分為建筑工程，安裝工程和裝修工程三部分，項(xiàng)目投資為5000萬元，其中，估價(jià)為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購(gòu)。

　　招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定如下：

　　表3.1 各聯(lián)合體的組成表

　　(1)投標(biāo)截止時(shí)間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第十五日上午9時(shí)整：

　　(2)接受投標(biāo)文件的最早時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前72小時(shí)：

　　(3)若投標(biāo)人要修改，撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)前提出：

　　(4)投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計(jì)算，共90天。

　　并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由 具有二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。

　　在參加投標(biāo)的企業(yè)中，a,b,c,d,e,f為建筑公司，g,h,j,k為安裝公司，l,n,p為裝修公司，除了k公司為二級(jí)企業(yè)外，其余均為一級(jí)企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表3.1。

　　在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，人后將該聯(lián)合體協(xié)議送交債表人：聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作一級(jí)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé);各成員單位按投入比例分享利潤(rùn)并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)。

　　問題：

　　1、 該項(xiàng)目估價(jià)為80萬元的設(shè)備采購(gòu)是否可以不招標(biāo)?說明理由。

　　2、 分別指出招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定是否正確，說明理由。

　　3、 按聯(lián)合體的編號(hào)，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效?若無效，說明原因。

　　4、 指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯(cuò)誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法。

　　答：

　　1、不可以不招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)雖然在100萬元人民幣以下，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。該項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)估價(jià)為80萬元但項(xiàng)目總投資額在5000萬元，所以必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　2、第(1)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)截止日期是從招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起20天以上;

　　第(2)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：招標(biāo)人接受投標(biāo)文件為投標(biāo)截止日期之前的任何時(shí)間;

　　第(3)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)人要修改，撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提出均可以。

　　第(4)條不正確。招投標(biāo)法規(guī)定：投標(biāo)有效期應(yīng)該從投標(biāo)截止日期之日開始計(jì)算，不得少于30天。不是從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計(jì)算。

　　3、xxxx編號(hào)為ⅲ的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)無效。因?yàn)檎型稑?biāo)法規(guī)定：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，而k公司為二級(jí)企業(yè)，故聯(lián)合體編號(hào)ⅲ的資質(zhì)為二級(jí)，不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求，為無效投標(biāo)。

　　xxxx編號(hào)為ⅳ和ⅶ的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)無效。因?yàn)閑單位參加了兩個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

　　xxxx其他編號(hào)的投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)有效。因?yàn)檎型稑?biāo)法規(guī)定：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

　　4、上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)錯(cuò)誤之處是：

　　xxxx先簽合同后交聯(lián)合體協(xié)議書是錯(cuò)誤的。招投標(biāo)法規(guī)定：應(yīng)該在投標(biāo)時(shí)遞交聯(lián)合體協(xié)議書，否則是廢標(biāo)。

　　xxxx牽頭人與招標(biāo)人簽定合同是錯(cuò)誤的。招投標(biāo)法規(guī)定：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。

　　xxxx聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作，在沒有遞交授權(quán)書下，均由牽頭人負(fù)責(zé)是錯(cuò)誤的。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

　　xxxx各成員單位按投入比例分享利潤(rùn)并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任是錯(cuò)誤的。招投標(biāo)法規(guī)定：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

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