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　　(2010年真題)

　　某市政府投資新建一學校，工程內(nèi)容包括辦公樓、教學樓、實驗室、體育館等。招標文件的工程量清單表中，招標人給出了材料暫估價。承發(fā)包雙方按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB 50500--2008)以及《標準施工招標文件》簽訂了施工承包合同。合同規(guī)定，國內(nèi)《標準施工招標文件》不包括的工程索賠內(nèi)容，執(zhí)行FIDIC合同條件的規(guī)定。

　　工程實施過程中，發(fā)生了如下事件。

　　事件l：投標截止日前15天，該市工程造價管理部門發(fā)布了人工單價及規(guī)費調(diào)整的有關(guān)文件。

　　事件2：分部分項工程量清單中，頂棚吊頂?shù)捻椖刻卣髅枋鲋旋埞且?guī)格、中距與設(shè)計圖紙要求不一致。

　　事件3：按實際施工圖紙施工的挖基礎(chǔ)土方工程量與招標人提供的工程量清單表中挖基礎(chǔ)土方工程量發(fā)生較大的偏差。

　　事件4：主體結(jié)構(gòu)施工階段遇到強臺風、特大暴雨，造成施工現(xiàn)場部分腳手架倒塌，損壞了部分已完工程、施工現(xiàn)場承發(fā)包雙方辦公用房、施工設(shè)備和運到施工現(xiàn)場待安裝的一臺電梯。 事后，承包方及時按照發(fā)包方要求清理現(xiàn)場、恢復(fù)施工，重建承發(fā)包雙方現(xiàn)場辦公用房。發(fā)包方還要求承包方采取措施，確保按原工期完成。

　　事件5：由于資金原因，發(fā)包方取消了原合同中體育館工程內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時，承包方就發(fā)包方取消合同中體育館工程內(nèi)容提出補償管理費和利潤的要求，但遭到發(fā)包方拒絕。

　　上述事件發(fā)生后，承包方及時對可索賠事件提出了索賠。

　　【問 題】

　　1.投標人對涉及材料暫估價的分部分項進行投標報價，以及該項目工程價款的調(diào)整有哪些規(guī)定?

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500--2008)規(guī)定，分別指出對事件l、事件2、事件3應(yīng)如何處理，并說明理由。

　　3.事件4中，承包方可提出哪些損失和費用的索賠?

　　4.事件5中，發(fā)包方拒絕承包方補償要求的做法是否合理?說明理由。

　　【參考答案】

　　1.(1)投標人必須按照招標人提供的材料暫估單價應(yīng)計人分部分項工程費用的綜合單價，計入分部分項工程費用。材料暫估價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整。 (1分)

　　(2)投標人必須按照招標人提供的金額填寫。 (1分)

　　(3)暫估價的材料屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標程序確定材料單價、若材料不屬于依法必須招標的，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商確認材料單價。 (1分)

　　(4)材料實際價格與清單中所列的材料暫估價的差額及其規(guī)費、稅金列入合同價格。 (1分)

　　2.(1)對事件1的處理：人工單價和規(guī)費調(diào)整在工程結(jié)算中予以調(diào)整。因為報價以投標截止日期前28天為基準日，其后的政策性人工單價和規(guī)費調(diào)整，不屬于承包人的風險，在結(jié)算中予以調(diào)整。 (2分)

　　(2)對事件2的處理：發(fā)、承包雙方按實際的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。結(jié)算時，由投標人根據(jù)實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。 (2分)

　　(3)對事件3的處理：如果該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;如果該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。 (3分)

　　3.事件4中，承包方可提出索賠的損失和費用：修復(fù)部分已完工程損壞的費用、重建發(fā)包

　　人辦公用房的費用、已運至現(xiàn)場待安裝的電梯損失、現(xiàn)場清理費，以及承包方采取措施確保按原工期完成的趕工費。 (4分)

　　4.事件5中，發(fā)包方拒絕承包方補償要求的做法不合理。 (1分)

　　理由：FIDIC合同條件的規(guī)定，發(fā)包人取消合同中的部分工程，合同價格中的直接費部分

　　沒有損失，但攤銷在該部分的間接費、利潤和稅金不能合理收回。因此，承包人可以就間接費、利潤和稅金的損失向工程師發(fā)出通知并提供具體的證明材料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加到合同價內(nèi)。 (4分)

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