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2020一級(jí)造價(jià)工程師考試《案例分析》強(qiáng)化習(xí)題5

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  光明市環(huán)城公路(東段)項(xiàng)目系國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)配套項(xiàng)目,設(shè)計(jì)圖紙已完成,資金落實(shí),項(xiàng)目占用土地居民遷移工作已進(jìn)行了動(dòng)員,省發(fā)改委認(rèn)為該項(xiàng)目已具備公開(kāi)招標(biāo)條件。項(xiàng)目法人單位省高速交通股份有限公司制定了招標(biāo)工作計(jì)劃,按照自定的工作程序開(kāi)展了招標(biāo)準(zhǔn)備工作,發(fā)布了招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下:

  招標(biāo)公告(編號(hào)略)

  1.招標(biāo)條件:本招標(biāo)項(xiàng)目光明市環(huán)城公路(東段)工程,已由省發(fā)改委投(20073第153號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目業(yè)主為省高速交通股份公司(招標(biāo)人同項(xiàng)目業(yè)主),項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

  2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍:東段工程范圍由高速路收費(fèi)站開(kāi)始至104國(guó)道入口,全長(zhǎng)30km,其中建設(shè)隧道一座(長(zhǎng)500m),計(jì)劃投資人民幣24億元。項(xiàng)目工期為420天。為提高整體管理水平,全部工程確定為一個(gè)標(biāo)段。項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格質(zhì)量等級(jí)。

  3.投標(biāo)人資格要求:投標(biāo)人需具有公路工程施工承包一級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);組成聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人5年間必須具有5項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī);在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

  4.招標(biāo)文件的獲。悍灿幸鈪⒓油稑(biāo)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出資格審查申請(qǐng),經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的潛在投標(biāo)人請(qǐng)于2007年5月5日上午8:00起在光明市東風(fēng)路高速交通股份公司持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目招標(biāo)文件,不辦理郵購(gòu)。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)潛在投標(biāo)人須提交部分投標(biāo)保證金人民幣5萬(wàn)元。招標(biāo)文件每套人民幣5000元,圖紙押金3000元(圖紙退還時(shí)歸還押金)。

  5.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為2007年5月24日10時(shí)00分,投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)為光明市東風(fēng)路高速交通股份公司。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不受理。

  6.本次招標(biāo)公告同時(shí)在省日?qǐng)?bào)和光明市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)公告補(bǔ)充內(nèi)容在高速交通公司網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

  7.投標(biāo)人須知:投標(biāo)有效期:自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止,投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。開(kāi)標(biāo)時(shí)間:與投標(biāo)截止時(shí)間一致。投標(biāo)文件(3份正本,6份副本,共9本)應(yīng)于開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間2小時(shí)前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn),逾期送達(dá)的,招標(biāo)人將拒收(開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):××市××路××××樓會(huì)議中心)。

  招標(biāo)公告發(fā)布了4天,僅1家施工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)人經(jīng)分析后認(rèn)為:“5項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī)”的資格條件可能過(guò)高而影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng),于是決定將其修改為“2項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī)”。由于項(xiàng)目建設(shè)工期緊迫,招標(biāo)人決定在招標(biāo)文件中直接對(duì)上述資格條件進(jìn)行調(diào)整,并按調(diào)整后的資格條件發(fā)售招標(biāo)文件,同時(shí)在開(kāi)標(biāo)日15日前書(shū)面通知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。最終共有9家投標(biāo)人參加投標(biāo)。為確保招標(biāo)順利進(jìn)行,招標(biāo)人要求各投標(biāo)人放棄“因招標(biāo)文件調(diào)整資格條件而影響其中標(biāo)”的投訴權(quán)利,各投標(biāo)人均按要求遞交了書(shū)面承諾。

  聯(lián)合體投標(biāo)人A由B公司、C公司、D公司組成,其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議約定公路工程施工由B公司承擔(dān),隧道工程施工由C公司、D公司承擔(dān)(雙方各承擔(dān)50%的工作量)。B公司具有公路工程施工總承包一級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)資質(zhì),C公司具有公路工程施工總承包二級(jí)和隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì),D公司具有隧道工程施工專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。聯(lián)合體投標(biāo)人E由G、H、I三家公司組成,其中H公司為聯(lián)合體投標(biāo)人E的牽頭人,G公司以自己的名義又單獨(dú)提交了一份投標(biāo)文件。其他投標(biāo)人均為獨(dú)立投標(biāo)人。

  經(jīng)評(píng)審,投標(biāo)人E為第一中標(biāo)候選人。招標(biāo)人確定E為中標(biāo)人并與牽頭人H公司訂立了合同。因E僅具有2項(xiàng)類(lèi)似工程施工業(yè)績(jī),具有5項(xiàng)類(lèi)似業(yè)績(jī)的第二中標(biāo)候選人J以E不具備招標(biāo)公告規(guī)定的資格條件為由向行政監(jiān)督部門(mén)投訴,要求確定E的中標(biāo)無(wú)效。

  問(wèn)題:

  1.施工項(xiàng)目標(biāo)段劃分的原則是什么?環(huán)城公路工程招標(biāo)只確定一個(gè)標(biāo)段是否合理?

  2.招標(biāo)公告中存在哪些不當(dāng)之處?

  3.該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中存在哪些不妥之處?

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