第2節(jié)建設(shè)工程造價管理制度

　　大綱要求：

　　(一)熟悉造價員和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度;

　　(二)了解工程造價咨詢及其管理制度;

　　一、建設(shè)工程造價管理體制(了解)

　　1、政府部門的行政管理

　　政府設(shè)置了多層管理機構(gòu)(標準定額司→省總站→市站→區(qū)分站)，明確了管理權(quán)限和職責范圍。國務院建設(shè)行政主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，

　　政府在工程造價管理方面的職能：

　　可簡稱為：四制定，一負責、一監(jiān)督。

　　1)制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施;

　　2)制定造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督其執(zhí)行;

　　3)制定造價專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標準并監(jiān)督執(zhí)行;

　　4)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導其實施;

　　5)負責全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作;

　　6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價管理的有關(guān)行為。

　　2、行業(yè)協(xié)會的自律管理

　　行業(yè)協(xié)會：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，其行業(yè)管理的主要職能包括9個方面：

　　(1)研究建設(shè)工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針，參與相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的研究和制定;

　　(2)建立和完善建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)自律機制;

　　(3)發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用;

　　(4)接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續(xù)教育等具體工作;

　　(5)以服務為宗旨，維護會員的合法權(quán)益;

　　(6)建立建設(shè)工程造價信息服務系統(tǒng)(網(wǎng)站和期刊等);

　　(7)對外代表我國造價工程師組織和建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往;

　　(8)受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對違規(guī)的工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師實行行業(yè)懲戒，或提請政府建設(shè)主管部門進行處罰;

　　(9)指導各專業(yè)委員會和地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會的業(yè)務工作

　　二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(了解)

　　(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準

　　工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

　　1、甲級資質(zhì)標準(12項)

　　(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年

　　(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

　　(3)技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上;

　　(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人。

　　(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

　　(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;

　　(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;

　　(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米;

　　(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全;

　　(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。

　　2、乙級資質(zhì)標準

　　(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

　　(2)技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上;

　　(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人。(注：甲級為20,16,10人)

　　(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

　　(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

　　(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;

　　(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積少于10平方米;

　　(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理制度齊全;

　　(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

　　(10)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為;

　　(11)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于50萬元。

　　典型題目：甲級工程造價咨詢企業(yè)中專職從事工程造價專業(yè)人員和取得造價工程師注冊證書的人員分別不少于()人。

　　A16，8

　　B12,6

　　C20,10

　　D16,10

　　答案：C

　　(二)造價咨詢企業(yè)業(yè)務范圍

　　工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

　　甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務;

　　乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務。

　　業(yè)務范圍包括：

　　(1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核、項目經(jīng)濟評價，工程概算、預算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;

　　(2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算;

　　(3)建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;

　　(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁;

　　(5)提供工程造價信息服務等。

　　工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機構(gòu)所在地建設(shè)行政主管部門備案。

　　建設(shè)主管部門應當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務院建設(shè)主管部門備案。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務的，應當自承接之日起30日內(nèi)到工程所在地建設(shè)主管部門備案。