第7章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定

　　大綱要求：

　　(一)了解建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序;

　　(二)了解施工招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容;

　　(三)了解建設(shè)工程施工合同價(jià)款的約定方法;

　　(四)了解設(shè)備、材料采購招投標(biāo)及合同價(jià)款的約定方法。

　　(五)熟悉建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)構(gòu)成與計(jì)價(jià)方法;

　　(六)掌握建設(shè)工程工程量清單的編制;

　　(七)掌握工程招標(biāo)控制價(jià)(標(biāo)底)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制;

　　第1節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)

　　一、招標(biāo)投標(biāo)的概念

　　招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種競(jìng)爭(zhēng)形式，通常適合于大宗交易。

　　一般認(rèn)為，招標(biāo)是要約的邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，而中標(biāo)通知書是承諾。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目;

　　(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或者涉及國(guó)家安全等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　三、建設(shè)工程招標(biāo)的分類

　　一般可分為：建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)(又叫全過程招標(biāo));工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo);工程施工招標(biāo);建設(shè)監(jiān)理招標(biāo);貨物招標(biāo)五類。

　　典型題目：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，下列工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有()。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

　　B.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目

　　C.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的

　　D.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的

　　E.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目

　　答案：ABE

　　四、工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式和招標(biāo)工作的組織

　　(一)招標(biāo)方式

　　建設(shè)工程的招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

　　1.公開招標(biāo)

　　又稱無限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，業(yè)主以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

　　2.邀請(qǐng)招標(biāo)

　　業(yè)主以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織(3家以上)投標(biāo)。

　　(二)招標(biāo)工作的組織方式

　　1、業(yè)主自行組織(具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力)

　　2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織(但代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得有隸屬或其他利益關(guān)系)

　　五、建設(shè)工程招投標(biāo)的程序

　　(一)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序(12步)

　　1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

　　2.提出招標(biāo)申請(qǐng)，自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案

　　3.編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件并報(bào)備案

　　4.發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

　　5.資格審查(包括資格預(yù)審和后審)

　　6.發(fā)放招標(biāo)文件

　　7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)

　　8.投標(biāo)答疑會(huì)

　　9.接收投標(biāo)書

　　10.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　11.宣布中標(biāo)單位

　　12.簽訂合同

　　(二)建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)程序(略)

　　六、招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容

　　(一)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容(8部分)

　　1.投標(biāo)須知

　　2.合同主要條款

　　3.投標(biāo)文件格式

　　4.工程量清單

　　5.技術(shù)條款(如驗(yàn)收規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)

　　6.設(shè)計(jì)圖紙

　　7.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　8.投標(biāo)輔助材料

　　(二)貨物招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容(5項(xiàng))

　　1.投標(biāo)須知

　　2.投標(biāo)文件格式

　　3.計(jì)算規(guī)格、參數(shù)和其他要求

　　4.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　5.合同主要條款

　　典型題目：我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)方式是()。

　　A.公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)

　　B.公開招標(biāo)和議標(biāo)

　　C.邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)

　　D.公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

　　答案：D

　　典型題目：屬于建設(shè)工程貨物招標(biāo)文件的內(nèi)容有()。

　　A.投標(biāo)須知

　　B.合同主要條款

　　C.設(shè)計(jì)圖紙

　　D.工程量清單

　　E.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　答案：ABE

　　典型題目：下列建設(shè)工程招投標(biāo)程序正確的是()。

　　A.招標(biāo)文件發(fā)放——資格預(yù)審——疑問解答

　　B.資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放——疑問解答

　　C.疑問解答——資格預(yù)審——招標(biāo)文件發(fā)放

　　D.招標(biāo)文件發(fā)放——疑問解答——資格預(yù)審

　　答案：B

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