(三)獨(dú)立性原則
獨(dú)立性指基金管理人各機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)獨(dú)立,基金資產(chǎn)、自有資產(chǎn)、其他資產(chǎn)的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)分離。
基金管理人內(nèi)部控制的設(shè)立是與其管理模式緊密聯(lián)系的,基金管理人按照其推行的管理模式設(shè)立相應(yīng)的工作崗位,并賦予其責(zé)、權(quán)、利,規(guī)定獨(dú)立的操作規(guī)程和處理程序。責(zé)任和權(quán)力是崗位責(zé)任原則中的關(guān)鍵因素,有什么樣的崗位責(zé)任,就要賦予此崗位完成任務(wù)所必需的權(quán)力,切忌出現(xiàn)崗位職責(zé)不明確、權(quán)力不清楚的現(xiàn)象。崗位職責(zé)主要解決的是不相容職務(wù)的分離,在設(shè)置崗位時(shí)必須考慮到授權(quán)崗位和執(zhí)行崗位的分離;執(zhí)行崗位和審核崗位的分離;保管崗位和記賬崗位的分離等,通過不相容職責(zé)的劃分,保證各部門和人員之間的獨(dú)立性,防止員工的“合謀”舞弊行為。
基金管理人可能管理自有資產(chǎn)、基金資產(chǎn)和其他資產(chǎn),這些資產(chǎn)之間可能存在利益輸送,基金管理人必須建立不同資產(chǎn)運(yùn)作的控制目標(biāo),讓相關(guān)基金經(jīng)理、投資經(jīng)理理解其各自的責(zé)任,一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作,即操作規(guī)程和處理程序;另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行職責(zé)的重要性。
(四)相互制約原則
相互制約指基金管理人內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)分明、相互制衡。
基金管理人內(nèi)部的一項(xiàng)業(yè)務(wù),如果經(jīng)過兩個(gè)以上的相互制約環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和核查,其發(fā)生錯(cuò)弊現(xiàn)象的概率就很低。就具體的內(nèi)部控制措施來說,相互牽制必須考慮橫向控制和縱向控制兩方面的制約關(guān)系。從橫向關(guān)系來講,完成某個(gè)環(huán)節(jié)的工作需有來自彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門或人員協(xié)調(diào)運(yùn)作、相互監(jiān)督、相互制約、相互證明;從縱向關(guān)系來講,完成某個(gè)工作需經(jīng)過互不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié),以使下級(jí)受上級(jí)監(jiān)督,上級(jí)受下級(jí)牽制。只有經(jīng)過橫向關(guān)系和縱向關(guān)系的核查和制約,才能使發(fā)生的錯(cuò)弊減少到較低限度,或者即使發(fā)生問題,也易盡早發(fā)現(xiàn),便于及時(shí)糾正。
(五)成本效益原則
成本效益指基金管理人運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營管理方法降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。
基金管理人是商業(yè)組織,當(dāng)然最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)效益。如果單純從內(nèi)部控制的角度來考慮,參與控制的人員和環(huán)節(jié)越多,控制措施越嚴(yán)密復(fù)雜,控制的效果就越好,其發(fā)生的錯(cuò)弊現(xiàn)象就越少,但因控制活動(dòng)造成的控制成本就越高。因此,在設(shè)計(jì)基金管理人內(nèi)部控制制度時(shí),一定要考慮控制投入成本和控制產(chǎn)出效益之比。一般來講,對(duì)那些在業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮作用大、影響范圍廣的關(guān)鍵控制點(diǎn)(如投資、研究和交易)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制;對(duì)那些只在局部發(fā)揮作用、影響特定范圍的一般控制點(diǎn),只要能起到監(jiān)控作用即可,而不必花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行控制。防止由于關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)立過多、手續(xù)操作繁雜,造成基金管理人經(jīng)營管理活動(dòng)不能正常、迅捷地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,控制點(diǎn)設(shè)定的數(shù)量需根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)立,力爭以最小的控制成本獲取最大的內(nèi)控效果。
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難點(diǎn)突破階段 | 專項(xiàng)提升班
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終極搶分階段 | 考點(diǎn)串聯(lián)班
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