經(jīng)濟師考試初級工商管理學(xué)習(xí)筆記[9]

重點：
（1） 廣告活動監(jiān)督管理的內(nèi)容
（2） 合同監(jiān)督管理的內(nèi)容
（3） 集貿(mào)市場、商品展銷會、租賃柜臺經(jīng)營活動的監(jiān)督管理要點
（4） 各種不正當(dāng)競爭行為的概念、要件
（5） 消費者權(quán)益爭議

一、 廣告監(jiān)督管理
（一） 廣告監(jiān)督管理的含義
廣告監(jiān)督管理，是指廣告監(jiān)督管理機關(guān)代表國家依據(jù)《廣告法》和有關(guān)廣告管理的法規(guī)和規(guī)定，對廣告內(nèi)容、廣告活動主體的資格和市場準(zhǔn)入條件、廣告活動過程及廣告行為等進行監(jiān)督管理。
工商行政管理部門管理廣告的職責(zé)主要是：（1）立法和法規(guī)解釋；（2）廣告經(jīng)營登記；（3）日常監(jiān)督檢查；（4）查處虛假廣告和廣告違法行為。
（二） 廣告準(zhǔn)則
廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，這是廣告應(yīng)當(dāng)遵守的最基本準(zhǔn)則。
1． 廣告一般準(zhǔn)則
廣告內(nèi)容的準(zhǔn)則分為兩個部分：
（1） 法律、法規(guī)要求廣告中必須表達(dá)清楚的內(nèi)容
（2） 法律、法規(guī)禁止出現(xiàn)的內(nèi)容
2． 特殊商品廣告準(zhǔn)則
（1） 關(guān)于專利產(chǎn)品廣告的準(zhǔn)則
（2） 關(guān)于比較廣告的準(zhǔn)則
（3） 關(guān)于“新聞廣告”的管理規(guī)定
（4） 關(guān)于藥品及醫(yī)療器械廣告的準(zhǔn)則
（5） 關(guān)于農(nóng)藥廣告與獸藥廣告的準(zhǔn)則
（6） 關(guān)于煙草廣告的準(zhǔn)則
（7） 關(guān)于食品類廣告的準(zhǔn)則
（8） 關(guān)于酒類廣告的準(zhǔn)則
（9） 關(guān)于化妝品廣告的準(zhǔn)則
（10） 關(guān)于金融廣告的準(zhǔn)則
（11） 關(guān)于房地產(chǎn)廣告的準(zhǔn)則
（12） 關(guān)于戶外廣告的準(zhǔn)則
（三） 廣告活動管理
1． 對廣告主的管理規(guī)定
（1） 廣告主必須依法進行廣告宣傳
（2） 廣告主具有提供有關(guān)合法廣告證明的義務(wù)
2． 廣告經(jīng)營資格的管理規(guī)定
廣告經(jīng)營者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為四類：
（1） 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（2） 申請兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（3） 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（4） 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個體工商戶的法定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
3． 廣告經(jīng)營活動規(guī)范
1． 廣告服務(wù)
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法為廣告主提供廣告服務(wù)。
2． 廣告審查
廣告審查是由專門機構(gòu)對發(fā)布廣告的表現(xiàn)形式、廣告內(nèi)容、有關(guān)證明材料以及廣告主的主體資格進行強制驗證審查的制度，這是廣告發(fā)布前的審查。
廣告審查的內(nèi)容包括形式審查與實質(zhì)性審查兩個方面
3． 廣告檔案制度
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。
4． 廣告收費管理
廣告收費應(yīng)當(dāng)合理、公平，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)向物價和工商行政管理部門備案。
例題：廣告審查的內(nèi)容包括（  ）。（05年真題）
A.形式審查與實質(zhì)性審查             B.外部審查與內(nèi)部審查
C.事前審查與事后審查               D.法律性審查與政策性審查
答案：A
例題：根據(jù)《廣告法》規(guī)定，必須依法查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。核實廣告內(nèi)容的責(zé)任人是（  ）。（05年真題）
A.廣告主                             B.廣告經(jīng)營者
C.廣告發(fā)布者                         D.工商行政管理部門
E.廣告行業(yè)組織
答案：BC
（四） 廣告違法行為及處罰
1． 廣告違法行為的概念及種類
（1） 廣告違法行為。是指廣告活動主體違反我國《廣告法》及有關(guān)廣告管理法規(guī)，造成某種危害社會的、有過錯的行為。
（2） 廣告違法行為的表現(xiàn)形式
第一， 廣告違法行為的表現(xiàn)形式
第二， 廣告經(jīng)營者違法行為的表現(xiàn)形式
第三， 廣告發(fā)布者違法行為的表現(xiàn)形式
（3） 廣告違法行為的分類
虛假廣告、非法經(jīng)營廣告、發(fā)布“新聞廣告”、違法發(fā)布煙草廣告、違法發(fā)布藥品廣告、違法發(fā)布食品、酒類、化妝品廣告、依法須經(jīng)廣告審查機關(guān)審查而未經(jīng)審查，擅自發(fā)布廣告。
2． 廣告違法行為的處罰
對廣告違法行為的處罰種類有七種。