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幾種主要的行政行為
1、行政立法:指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)。
行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準(zhǔn)立法行為。
我國行政立法的主體包括:
(1)國務(wù)院(制定行政法規(guī))。
(2)國務(wù)院各部門(制定部門規(guī)章)。
(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府(制定地方政府規(guī)章)。
(4)設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府(制定規(guī)章,但僅限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng))。
2、行政許可:指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
特點(diǎn):
、傩姓S可是依申請(qǐng)的具體行政行為。
、谛姓S可是一種授益性行政行為。
、坌姓S可存在的前提是法律的一般禁止。
、苄姓S可一般為要式行政行為。
3、行政處罰:指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
行政處罰法以列舉式和授權(quán)式規(guī)定了行政處罰的種類。
行政處罰法以列舉式規(guī)定的行政處罰的種類有以下六類:
(1)警告、通報(bào)批評(píng)。
(2)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
(3)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件。
(4)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)。
(5)行政拘留。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
4、行政強(qiáng)制
行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
(1)行政強(qiáng)制措施:指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀﹑避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制措施的種類主要包括:
①限制公民人身自由。
、诓榉鈭鏊、設(shè)施或者財(cái)物。
、劭垩贺(cái)物。
、軆鼋Y(jié)存款、匯款。
、萜渌姓䦶(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)一般不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
(2)行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式主要有:
、偌犹幜P款或者滯納金。
、趧潛艽婵、匯款。
③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物。
④排除妨礙、恢復(fù)原狀。
、荽男。
⑥其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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