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第十二章 勞動法律關(guān)系

第一節(jié) 勞動法

　　勞動法的概念：

　　在我國，勞動法的概念有廣義和狹義之分。狹義的勞動法是指自1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》。廣義上的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括國家制定的所有勞動法律法規(guī)和規(guī)章等法律規(guī)范�！秳趧臃ā肥俏覈谝徊縿趧宇I(lǐng)域的法律。2007年，《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼頒布，我國基本建立了勞動法律體系。

　　勞動法的調(diào)整對象：

　　勞動法的調(diào)整對象主要是勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系密切相關(guān)的其他社會關(guān)系。

　　(一)勞動關(guān)系

　　勞動關(guān)系是勞動者在運(yùn)用勞動能力，實現(xiàn)社會勞動過程中與用人單位之間通過勞動合同確定的一種社會關(guān)系。

　　(二)與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系

　　勞動法不僅調(diào)整勞動關(guān)系，還調(diào)整與勞動關(guān)系密切相關(guān)的一些社會關(guān)系。這些關(guān)系本身不是勞動關(guān)系，但是卻與勞動關(guān)系有著緊密的聯(lián)系，有的是發(fā)生勞動關(guān)系的必要前提，有的是勞動關(guān)系的直接后果，有的是隨著勞動關(guān)系而附帶產(chǎn)生的關(guān)系，因而也是勞動法的調(diào)整對象。與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系主要包括:

　　(1)因?qū)趧恿κ袌霰O(jiān)督管理而發(fā)生的社會關(guān)系。

　　(2)因?qū)嵤┥鐣ｋU制度而發(fā)生的社會關(guān)系。

　　(3)因用人單位工資總量宏觀調(diào)控和實施最低工資保障而發(fā)生的社會關(guān)系。

　　(4)因勞動爭議調(diào)解和仲裁而發(fā)生的社會關(guān)系;

　　(5)因監(jiān)督檢查勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況而發(fā)生的社會關(guān)系;

　　(6)因工會組織職工參與民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益而發(fā)生的社會關(guān)系;

　　(7)因勞動安全衛(wèi)生管理和服務(wù)而發(fā)生的社會關(guān)系。

　　這些關(guān)系和勞動關(guān)系構(gòu)成一個相對獨(dú)立的領(lǐng)域，統(tǒng)一由勞動法調(diào)整。

　　(三)勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系

　　在執(zhí)行勞動法的過程中，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系很容易混淆。勞務(wù)關(guān)系是指兩個或兩個以上的平等主體之間就勞務(wù)事項進(jìn)行等價交換過程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系雖然都是當(dāng)事一方提供勞動力給他方使用并由他方給付勞動報酬。但是，它們之間有本質(zhì)區(qū)別:

　　(1)雙方當(dāng)事人及其關(guān)系不同。

　　(2)勞動風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)不同。

　　(3)勞動主體的待遇不同。

　　(4)適用法律不同。

　　我國勞動法的適用范圍：

　　《勞動法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行�！狈仙鲜鲆�(guī)定的用人單位、勞動者屬于勞動法的適用范圍。

　　(一)用人單位

　　用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，運(yùn)用勞動力組織生產(chǎn)勞動，且向勞動者支付報酬、承擔(dān)社會保險義務(wù)的單位。適用勞動法的用人單位包括:企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織。(勞動合同法實施條例》將依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會納入了法定用人單位范圍。根據(jù)該條例，用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，也可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同。

　　(二)勞動者

　　勞動者是指達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有勞動能力，并實際參加社會勞動，以自己的勞動收人為生活資料主要來源的自然人。適用勞動法的勞動者包括:與企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織之間形成勞動關(guān)系的勞動者;與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會困體建立勞動關(guān)系的勞動者。但公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)業(yè)勞動者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。

　　勞動法的基本原則：

　　勞動法的基本原則，是指勞動法所包含的、在調(diào)整勞動關(guān)系及與之密切相關(guān)的社會關(guān)系時所必須遵循的指導(dǎo)思想.是勞動法的核心和靈魂。

　　(1)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化。合同化是根據(jù)勞動關(guān)系建立時所具有的平等性和財產(chǎn)性的特征，在勞動管理中進(jìn)一步突出集體合同和勞動合同的作用，通過雙方平等協(xié)商所訂立的集體合同和勞動合同，明確用人單位和勞動者的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過用人單位和勞動者“‘雙向選擇”而建立起來的勞動關(guān)系。

　　(2)勞動條件的基準(zhǔn)化。基準(zhǔn)化是根據(jù)勞動關(guān)系所具有的隸屬性和人身特征，由國家制定勞動標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動的基本條件，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。國家通過勞動法確定最低標(biāo)準(zhǔn)，既使勞動者得到最基本的保護(hù)，同時也為勞動關(guān)系雙方的平等協(xié)商和用人單位行使自主權(quán)留下余地。根據(jù)“基準(zhǔn)化”的要求，各類企業(yè)最低的保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)是一致的，否則就會形成不平等競爭。

　　(3)勞動者保障的社會化。勞動者的社會保障包括社會保險、社會救濟(jì)，以及與其相聯(lián)系的發(fā)展職業(yè)教育、組織就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)的措施，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動者保障的社會化，主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在勞動者沒有成為企業(yè)職工前，接受政府的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)等;二是在勞動者因故退出企業(yè)后，依法享受養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險待遇。

　　(4)勞動執(zhí)法的規(guī)范化。通過建立和健全勞動監(jiān)察、勞動行政管理、勞動爭議的處理機(jī)制，維護(hù)正常勞動秩序，使勞動執(zhí)法規(guī)范化。為與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化相適應(yīng)，要不斷完善勞動爭一議的調(diào)解和仲裁制度;為與勞動條件的基準(zhǔn)化相適應(yīng)，要不斷完善勞動監(jiān)察制度。

　　勞動法的地位和作用：

　　在我國法律體系中，勞動法屬于社會法的重要組成部分。

　　《勞動法》第一條表明其目的和作用在于:保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

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