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第四節(jié) 職業(yè)資格證書制度
職業(yè)資格證書制度的概念:
職業(yè)資格證書制度,是現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)的一項(xiàng)基本制度,它是客觀評(píng)價(jià)和確定勞動(dòng)者從事某種職業(yè)的專業(yè)知識(shí)和能力能否達(dá)到職業(yè)要求,并由國(guó)家實(shí)施職業(yè)準(zhǔn)人控制的制度。《就業(yè)促進(jìn)法》第51條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)從事涉及公共安全代人勞動(dòng)者,實(shí)行職業(yè)資格證書制度規(guī)定,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定!
職業(yè)資格證書制度的基本內(nèi)容:
職業(yè)資格證書是通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu);按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、規(guī)范的評(píng)價(jià)和鑒定的結(jié)果,是勞動(dòng)者具備某種職業(yè)所需要的專門知識(shí)和技能的證明。與學(xué)歷文憑證書不同,職業(yè)資格證書與某一職業(yè)能力的具體要求密切結(jié)合,反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及勞動(dòng)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平。
我國(guó)技術(shù)性職業(yè)(工種)的職業(yè)資格證書分為“初級(jí)技能”“中級(jí)技能”“高級(jí)技能”“技師”“高級(jí)技師”五種。職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)和用人單位錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù),也是境外就業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。
職業(yè)技能鑒定:
《勞動(dòng)法》第69條規(guī)定,“國(guó)家確定職業(yè)分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格制度,由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定!备鶕(jù)這一法律規(guī)定,職業(yè)技能鑒定是指按照國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件,由考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的專業(yè)知識(shí)及實(shí)際操作技能作出客觀的測(cè)量和評(píng)價(jià)的一項(xiàng)考核活動(dòng),屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。勞動(dòng)者通過鑒定合格后取得的職業(yè)資格證書是表明其職業(yè)技能水平的憑證。
職業(yè)技能鑒定分為知識(shí)要求考試和操作技能考核兩部分。內(nèi)容是依據(jù)國(guó)家職業(yè)(技能)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范(即考試大綱)和相應(yīng)教材來確定的,并通過編制試卷來進(jìn)行鑒定考核。知識(shí)要求考試一般采用筆試,技能要求考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目、模擬操作等方式進(jìn)行。計(jì)分一般采用百分制,兩部分成績(jī)都在60分以上為合格。
我國(guó)的職業(yè)技能鑒定實(shí)行政府指導(dǎo)下的社會(huì)化管理體制,即按照國(guó)家法律政策,在政府勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實(shí)施,職業(yè)技能鑒定所(站)對(duì)勞動(dòng)者技能水平實(shí)施鑒定。一般來講,參加職業(yè)技能鑒定以自愿為原則,企、事業(yè)單位的職工,以及社會(huì)各類人員,可以根據(jù)單位實(shí)際需要或個(gè)人愿望決定是否參加鑒定。
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)技能分類的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)地劃分工種,并對(duì)工種進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),根據(jù)其對(duì)知識(shí)、技能水平要求,進(jìn)行概括和界定。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是衡量從業(yè)人員技能業(yè)務(wù)水平和工作能力的尺度,是從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定、企業(yè)使用勞動(dòng)力,以及開展國(guó)際勞務(wù)交流的基本依據(jù)。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)兩種。
(一)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)職業(yè)(工種)的活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求,是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng),接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,以及用人單位錄用人員的基本依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種職業(yè)導(dǎo)向性標(biāo)準(zhǔn),它以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以職業(yè)技能為核心,通過運(yùn)用職業(yè)功能分析方法,研究確定職業(yè)教育培訓(xùn)和考核的內(nèi)容新體系。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個(gè)部分構(gòu)成,其中工作要求為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容。國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)分為初級(jí)(五級(jí))、中級(jí)(四級(jí))、高級(jí)(三級(jí))、技師(二級(jí))、高級(jí)技師(一級(jí))共五個(gè)等級(jí)。
(二)工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),是衡量工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力的尺度,是對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)、鑒定的基本依據(jù)。工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是按不同工種、不同等級(jí)制定的,包括“知識(shí)要求”“技能要求”“工作實(shí)例”三部分。
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