第 1 頁(yè):第一節(jié) 財(cái)政支出的含義與組成 |
第 2 頁(yè):第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 |
第 3 頁(yè):第三節(jié) 財(cái)政支出的原則 |
第三節(jié) 財(cái)政支出的原則
u 財(cái)政支出的原則的確立
確定財(cái)政支出原則應(yīng)能達(dá)到兩方面的要求:
一是該原則能覆蓋財(cái)政支出活動(dòng)的全過(guò)程,并能緩解財(cái)政支出中的主要矛盾;
二是能對(duì)財(cái)政支出活動(dòng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行直接起到促進(jìn)或制約作用,使之實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
u 財(cái)政支出的原則
在我國(guó)財(cái)政支出中必須堅(jiān)持三條原則:量入為出、收支結(jié)合原則;
統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則;
厲行節(jié)約、講求效益原則。
一、量入為出、收支結(jié)合原則
Ø 所謂量入為出、收支結(jié)合原則,是指在考慮支出需要和合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,根據(jù)收入安排支出,支出總量不能超過(guò)收入總量。
Ø 解決財(cái)政收入和財(cái)政支出這對(duì)矛盾的正確原則是:
必須保證財(cái)政收入在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分配中占有一個(gè)恰當(dāng)?shù)谋壤,從而在合理組織財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)政收入的多少來(lái)安排財(cái)政支出。
二、統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則
Ø 統(tǒng)籌兼顧、全面安排原則是指政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的安排,必須從全局出發(fā),通盤規(guī)劃,區(qū)分輕重緩急與主次先后,適當(dāng)照顧各個(gè)方面的需要,妥善地分配財(cái)力,以保證政府各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
Ø 貫徹這一原則,應(yīng)從以下三方面入手:
1. 安排財(cái)政支出時(shí)要做到統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。
2. 應(yīng)按科學(xué)的支出順序來(lái)安排財(cái)政資金的使用。
3. 安排財(cái)政支出時(shí),應(yīng)引入國(guó)際上先進(jìn)的預(yù)算編制技術(shù)手段。
三、厲行節(jié)約、講求效益原則
Ø 節(jié)約是指人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的節(jié)省,即最合理、最有效地使用人力、物力和財(cái)力。講求節(jié)約是緩解財(cái)政收入的有限性與財(cái)政支出需要的無(wú)限性之間矛盾的有效手段。
Ø 提高財(cái)政支出的使用效益,節(jié)約財(cái)政資金,必須從以下幾方面入手:
其一,嚴(yán)把財(cái)政計(jì)劃關(guān)。
其二,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用單位的日常管理。
【例題1】下面有關(guān)財(cái)政基本建設(shè)支出的結(jié)論中,不正確的是( )。
A. 范圍包括基本建設(shè)撥款和貸款
B. 在我國(guó)此項(xiàng)支出一直居于財(cái)政支出的首位
C. 此項(xiàng)支出是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分
D. 此項(xiàng)支出是形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱
答案:B
解析:教材第19、21頁(yè)內(nèi)容。
【例題2】我國(guó)財(cái)政部門在編制每年收支預(yù)算時(shí),作為支出類級(jí)科目的劃分標(biāo)準(zhǔn)的是( )。
A. 按支出的具體用途 B. 按國(guó)家職能
C. 按在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用 D. 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
答案:A
解析:教材第20頁(yè)內(nèi)容。
【例題3】下列選項(xiàng)中,屬于財(cái)政支出的有( )。
A. 公共部門工作人員的工資 B. 公共經(jīng)費(fèi) C. 國(guó)有企業(yè)職工工資 D. 價(jià)格補(bǔ)貼 E. 公共部門征用土地支出
答案:ABDE
解析:教材第18頁(yè)內(nèi)容。
【例題4】下列支出中,屬于消費(fèi)性支出的有( )。
A. 國(guó)家機(jī)關(guān)的基本建設(shè)支出 B. 行政管理支出 C. 國(guó)防費(fèi)
D. 企業(yè)挖潛改造支出 E. 撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)
答案:BCE
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