二、財政支出的增長趨勢

　　考試內(nèi)容：掌握財政支出的增長趨勢;熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析。

　　財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　【例題1·單選題】(2005年)在世界范圍內(nèi)，財政支出的變化趨勢是(　)

　　A.絕對量上升，相對量下降

　　B.絕對量下降，相對量上升

　　C.絕對量和相對量都上升

　　D.絕對量和相對量都下降

　　【答案】C

　　對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長引致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"、鮑莫爾的"非均衡增長模型"等。

　　(一)瓦格納的“政府活動擴張法則”

　　現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，因"政府職能不斷擴大以及政府活動持續(xù)增加"導致公共支出增長。

　　(二)皮考克和魏斯曼的"公共收入增長引致論"

　　觀點：公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成。并將導致公共支出增長的因素歸結為兩種：

　　1.內(nèi)在因素

　　在稅收條件不變的情況下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。

　　2.外在因素

　　財政收入因動蕩原因增加后，很難再降低。

　　公共支出和公共收入總是同步增加的。

　　(三)馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"

　　(1)在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重;

　　(2)在經(jīng)濟發(fā)展的中期階段，政府對經(jīng)濟的干預加強;

　　(3)在經(jīng)濟發(fā)展的成熟階段，公共支出的結構會發(fā)生相應的變化，公共支出逐步轉向以教育、保健和社會福利為主的支出結構，使公共支出增長速度加快。

　　(四)鮑莫爾的"非均衡增長模型"

　　政府部門平均勞動生產(chǎn)率偏低導致其規(guī)模越來越大，其支出水平越來越高。