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第十章 國(guó)債
第一節(jié) 國(guó)債的概念與分類
一、國(guó)債的概念(掌握)
國(guó)債：國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國(guó)家債務(wù)，是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種形式。
無(wú)償籌集財(cái)政資金的方式：稅收、規(guī)費(fèi)、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳
有償籌集財(cái)政資金的方式：國(guó)債
國(guó)債是國(guó)家信用的一種主要形式，但不是唯一形式。了解國(guó)家信用的形式。
狹義的國(guó)債僅指內(nèi)債，廣義的國(guó)債除內(nèi)債外，還包括外債。
掌握國(guó)債與公債的關(guān)系。國(guó)債是公債的主要組成部分。
公債的構(gòu)成
| 國(guó)債 | 由中央政府發(fā)行的公債，稱為國(guó)家公債，簡(jiǎn)稱“國(guó)債”，其收入列入中央政府預(yù)算 |
| 地方債 | 由地方政府發(fā)行的公債，稱為地方公債，簡(jiǎn)稱“地方債”，列入地方政府預(yù)算 |
國(guó)債與私債的本質(zhì)差別在于發(fā)行的依據(jù)或者擔(dān)保物不同。國(guó)債的擔(dān)保物是政府的信譽(yù)。在一般情況下，國(guó)債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。
【例題1·單選題】(2011年)關(guān)于國(guó)債概念的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是( )。
A.國(guó)債是國(guó)家信用的一種基本形式
B.國(guó)債僅限于內(nèi)債
C.國(guó)債的債務(wù)人是國(guó)家
D.國(guó)債是國(guó)家以有償方式取得的財(cái)政收入
【答案】B
【解析】本題考查國(guó)債的概念。國(guó)債不局限于內(nèi)債。一國(guó)的國(guó)債，既可在本國(guó)境內(nèi)發(fā)行，也可到境外發(fā)行。
【例題2·單選題】國(guó)家信用籌資的主要方式是( )。
A.國(guó)債
B.稅收
C.罰款
D.規(guī)費(fèi)
【答案】A
【解析】國(guó)家信用籌資的主要方式是國(guó)債。
【例題3·單選題】(2007年)國(guó)債因其有很高的信譽(yù)，故經(jīng)常被稱為( )。
A.信譽(yù)債券
B.公共債券
C.金邊債券
D.契約債券
【答案】C
【解析】國(guó)債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。
二、國(guó)債的特征(掌握)
| （一）有償性 | 國(guó)債要還本付息，國(guó)家發(fā)行國(guó)債是向國(guó)債認(rèn)購(gòu)者借取資金的暫時(shí)使用權(quán)，而非資金的所有權(quán) |
| （二）自愿性 | 國(guó)債的發(fā)行或者認(rèn)購(gòu)一般建立在認(rèn)購(gòu)者自愿承購(gòu)的基礎(chǔ)上。 |
| （三）靈活性 | 國(guó)債發(fā)行與否以及發(fā)行多少，一般完全由政府根據(jù)國(guó)家財(cái)政資金的豐裕程度靈活加以確定，而不通過(guò)法律形式預(yù)先加以規(guī)定 |
| 國(guó)債的有償性決定了國(guó)債的自愿性；而國(guó)債的有償性和自愿性又決定和要求發(fā)行上的靈活性 | |
【例題·多選題】國(guó)債與稅收相比較，有著( )特殊性。
A.國(guó)債不是國(guó)家經(jīng)常性財(cái)政收入
B.國(guó)債具有償還性
C.國(guó)債認(rèn)購(gòu)具有強(qiáng)制性
D.國(guó)債需還本付息 E.國(guó)債發(fā)行具有固定性
【答案】ABD
【解析】國(guó)債具有認(rèn)購(gòu)具有自愿性，國(guó)債發(fā)行具有靈活性。因此CE說(shuō)法錯(cuò)誤。
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