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2013經(jīng)濟師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義:第11章(3)

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  第三節(jié) 政府預算的原則和政策

  一、政府預算的原則(掌握)

  (一)公開性

  (二)可靠性

  (三)完整性

  (四)統(tǒng)一性

  (五)年度性

  1.歷年制:我國和法國

  2.跨年制:英國、日本、印度、美國

  【例題·單選題】(2009年)現(xiàn)代預算制度的原則不包括( )。

  A.公開性

  B.完整性

  C.可靠性

  D.周期性

  【答案】D

  【解析】現(xiàn)代預算制度原則包括:公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性。

  二、政府預算的政策(掌握)

  政府預算政策是財政政策的核心內(nèi)容

類型 特點
健全財政政策 資本主義自由競爭時期采用
健全財政的標志是保持年度預算收支的平衡。
功能財政預算政策 美國經(jīng)濟學家勒納提出的。其核心內(nèi)容是要說明政府不必局限于預算收支之間的對比關(guān)系、保持預算收支的平衡,而重要的是應當保持國民經(jīng)濟整體的平衡。
周期平衡預算政策 美國經(jīng)濟學家阿爾文·漢森提出的。認為財政應在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡,而不是在某個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。
政府應以繁榮年份的財政盈余補償蕭條年份的財政赤字
充分就業(yè)預算平衡政策 要求按充分就業(yè)條件下估計的國民收入規(guī)模來安排預算收支--政府預算就會出現(xiàn)赤字。
預算平衡政策 一些傾向于自由主義的經(jīng)濟學家針對凱恩斯主義的赤字預算理論存在的問題,提出預算平衡政策。主張政府不應干預經(jīng)濟,不應把預算收支作為干預經(jīng)濟的工具,應盡量謀求預算收支的平衡。

  【例題·單選題】(2007年)提出財政預算應在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡理論的經(jīng)濟學家是( )。

  A.阿爾文·漢森

  B.勒納

  C.巴斯坦布爾

  D.亞當·斯密

  【答案】A

  【解析】周期平衡預算政策是美國經(jīng)濟學家阿爾文·漢森于20世紀40年代提出。

  【例題2·單選題】(2004年)不只限于保持預算收支平衡,而是通過預算收支調(diào)節(jié)經(jīng)濟,以保持國民經(jīng)濟整體平衡的政策是( )。

  A.健全財政政策

  B.功能財政預算政策

  C.充分就業(yè)預算政策

  D.預算平衡政策

  【答案】B

  【解析】功能財政預算政策的核心內(nèi)容是要說明政府不必局限于預算收支之間的對比關(guān)系,保持預算收支的平衡,而更重要的是應當保持國民經(jīng)濟整體的平衡。

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