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2013經(jīng)濟師《中級財政稅收》基礎講義:第12章(4)

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  第四節(jié) 政府收支分類制度

  一、政府收入分類

  (一)分類原則

  1.全面完整——收入分類全面反映政府收入的來源和性質(zhì)

  2.科學規(guī)范

  3.細致透明——從分類結(jié)構上看,收入分類分設類、款、項、目四級,增加了一個級次。

  (二)分類內(nèi)容

  將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務收入以及轉(zhuǎn)移性收入等。主要內(nèi)容為稅收收入和非稅收入。

1.稅收收入 稅收收入為政府收入的主要形式;目前我國流轉(zhuǎn)稅和所得稅在稅收總收入中占很大比例
2.非稅收入 廣義:指除稅收收入以外,包括政府債務收入在內(nèi)的所有收入
狹義:除稅收收入和政府債務收入以外的所有收入。我國目前非稅收入就管理范圍來說,屬于狹義的政府非稅收入。社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍

  【例題·多選題】(2011年)我國目前非稅收入管理范圍包括( )。

  A.行政事業(yè)性收費

  B.債務收入

  C.國有資產(chǎn)有償使用收入

  D.彩票公益金

  E.住房公積金

  【答案】ACD

  【解析】本題考查政府非稅收收入。狹義的非稅收收入是指除稅收收入和政府債務收入以外的所有政府收入,社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍。

  二、政府支出分類

  政府支出分類體系將政府支出按功能和經(jīng)濟性質(zhì)分設了兩層既相互獨立又緊密聯(lián)系的支出分類體系。

(一)支出功能分類 屬于財政資金分配的第一階段,說明政府做了什么 政府支出按支出功能分類一般可分為四個部分:一般政府服務、社會服務、經(jīng)濟服務和其他支出
我國2011年支出功能分類類級科目包括一般公共服務、外交、國防等科目
(二)支出經(jīng)濟分類 屬于財政資金分配的第二階段,反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途,即反映政府的錢是怎么花出去的 我國2011年支出經(jīng)濟分類類級科目具體包括工資福利支出、商品和服務支出等

  【例題1·多選題】政府支出按支出功能分類一般可分為( )部分。

  A.一般政府服務

  B.社會服務

  C.經(jīng)濟服務

  D.預算外支出

  E.其他支出

  【答案】ABCE

  【解析】本題考查政府支出按功能分類的內(nèi)容。

  【例題2·單選題】(2008年)下列現(xiàn)行政府支出中屬于按經(jīng)濟性質(zhì)分類的是( )。

  A.農(nóng)林水事務支出

  B.交通運輸支出

  C.基本建設支出

  D.工業(yè)商業(yè)金融支出

  【答案】C

  【解析】本題考查支出經(jīng)濟分類的內(nèi)容。

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