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收入分配職能
1.收入分配的核心問題是公平分配,因而財(cái)政分配職能所要研究的問題主要是社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。
(1)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):洛倫茨曲線計(jì)算的基尼系數(shù)
(2)一般認(rèn)為,基尼系數(shù)處于0.3-0.4之間為合理區(qū)間;我國目前基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.5左右(收入差距偏大)
(3)政策:縮小收入分配差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕
2.財(cái)政收入分配職能的機(jī)制和手段
財(cái)政收入分配職能主要是通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的利潤水平和居民個(gè)人的收入水平來具體實(shí)現(xiàn)的,主要機(jī)制和手段如下:
(1)劃清市場分配和財(cái)政分配的界限與范圍
(2)規(guī)范工資制度——非“私人”工資
【提示】針對(duì)國家財(cái)政撥款的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員工資制度和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員的工資制度。
(3)加強(qiáng)稅收的調(diào)節(jié)作用
【提示】稅收是調(diào)節(jié)收入的主要手段
、匍g接稅——調(diào)節(jié)各類商品的相對(duì)價(jià)格,從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的要素分配;
、谄髽I(yè)所得稅——調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平;
、蹅(gè)人所得稅——調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入,使其維持在合理的差距范圍內(nèi);
、苜Y源稅——調(diào)節(jié)資源條件和地理位置形成的級(jí)差收入;
、葸z產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅——調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布;
(4)用好轉(zhuǎn)移性支出通過轉(zhuǎn)移性支出,如:社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等,使每個(gè)社會(huì)成員都得以維持起碼的生活水平和福利水平。
下列各項(xiàng)關(guān)于財(cái)政收入分配職能的機(jī)制和手段,說法正確的是( )
A.凡屬于市場分配范圍的,財(cái)政需要進(jìn)行干預(yù)
B.規(guī)范工資制度可以提高工資透明度,提高工資水平
C.通過個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)分布
D.用好轉(zhuǎn)移性支出,使每個(gè)社會(huì)成員都能維持起碼的生活和福利水平
E.財(cái)政分配職能主要通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的利潤水平和居民個(gè)人的收入水平來具體實(shí)現(xiàn)
參考答案:BDE
參考解析:選項(xiàng)A,凡屬于市場分配范圍的,財(cái)政不能越界;選項(xiàng)C,通過個(gè)人所得稅,調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入,使其維持在合理的差距范圍內(nèi),通過遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅,調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布。
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