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　　財(cái)政支出效益分析的方法

　　(一)“成本—效益”分析法

　　(1)適用領(lǐng)域：適用于投資性支出項(xiàng)目、有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資支出。

　　(2)基本原理：根據(jù)國(guó)家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案，對(duì)這些可供選擇的方案，用一定的方法計(jì)算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計(jì)算“成本—效益”的比率，來(lái)比較不同方案的效益，選擇最優(yōu)的支出方案，據(jù)此撥付和使用財(cái)政資金。

　　(3)難點(diǎn)：直接成本與直接效益之外的其他成本與效益的測(cè)算。

　　(4)在“成本—效益”分析中，需要考慮以下幾個(gè)方面的成本、效益狀況：

　�、賹�(shí)際成本、效益與金融成本、效益;

　�、谥苯映杀�、效益與間接成本、效益;

　�、塾行纬杀�、效益與無(wú)形成本、效益;

　　④內(nèi)部成本、效益與外部成本、效益;

　�、葜虚g成本、效益與最終成本、效益。

　　(5)優(yōu)點(diǎn)：“成本—效益”分析法對(duì)選擇最優(yōu)支出方案、提高財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效率大有裨益。

　　(6)缺點(diǎn)：由于分析過程的復(fù)雜性、多面性，該方法在實(shí)際運(yùn)用中難度較大，它對(duì)政府財(cái)政部門以及預(yù)算資金使用單位工作人員的素質(zhì)、技術(shù)裝備水平均提出了較嚴(yán)格的要求。

　　(二)最低費(fèi)用選擇法

　　(1)適用領(lǐng)域：適用于只有社會(huì)效益，且其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目，如軍事、國(guó)防、行政、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。

　　(2)含義：對(duì)每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，只計(jì)算備選方案的有形成本，而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會(huì)效益，并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，就是選擇那些使用最少的費(fèi)用就可以達(dá)到財(cái)政支出目的的方案。

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