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國(guó)際重復(fù)征稅的產(chǎn)生與免除
(一)概念:國(guó)際重復(fù)征稅是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家對(duì)跨國(guó)納稅人的同一征稅對(duì)象或稅源進(jìn)行分別課稅所形成的交叉重疊征稅。
(二)國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生原因
(1)跨國(guó)納稅人、跨國(guó)所得、各國(guó)對(duì)所得稅的開征是產(chǎn)生國(guó)際重復(fù)征稅的重要前提;
(2)產(chǎn)生國(guó)際重復(fù)征稅的根本原因是各國(guó)稅收管轄權(quán)的交叉;
(3)在各國(guó)會(huì)出現(xiàn)居民管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的交叉、居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉,或地域管 轄權(quán)與地域管轄權(quán)的交叉,從而產(chǎn)生國(guó)際重復(fù)征稅
(三)處理國(guó)際重復(fù)征稅的方法【非常重要】
處理國(guó)際重復(fù)征稅的方法有低稅法、扣除法、免稅法、抵免法。
1.低稅法(一種輔助方法)
居住國(guó)政府對(duì)其居民國(guó)外來(lái)源的所得,單獨(dú)制定較低的稅率征稅,以減輕重復(fù)征稅;
只能在一定程度上降低重復(fù)征稅的數(shù)額,但不能徹底解決國(guó)際重復(fù)征稅。只有當(dāng)單獨(dú)制定的較低稅率趨于零時(shí),國(guó)際重復(fù)征稅才趨于徹底免除。
2.扣除法
居住國(guó)政府對(duì)其居民取得的國(guó)內(nèi)外所得匯總納稅時(shí),允許居民將其在國(guó)外已納的所得稅作為費(fèi)用 在應(yīng)納稅所得中予以扣除,就扣除后的部分征稅。不能從根本上免除國(guó)際重復(fù)征稅。
3.免稅法(豁免法)
居住國(guó)政府對(duì)其居民來(lái)源于非居住國(guó)的所得額,單方面放棄征稅權(quán)。這種方法是承認(rèn)收入來(lái)源地管轄權(quán)的獨(dú)占地位;可徹底免除國(guó)際重復(fù)征稅,但會(huì)使居住國(guó)利益損失過(guò)大。
4.抵免法(最有效)
(1)含義及其特點(diǎn)
居住國(guó)政府對(duì)其居民的國(guó)外所得在國(guó)外已納的所得稅,允許從其應(yīng)匯總繳納的本國(guó)所得稅款中抵扣;該方法承認(rèn)收入來(lái)源地管轄權(quán)優(yōu)先于居民管轄權(quán)。
(2)抵免法分類
(3)抵免限額
為維護(hù)居住國(guó)稅收利益,在實(shí)行抵免時(shí)通常要規(guī)定一個(gè)限額,在此限度內(nèi)實(shí)行全額抵免,超過(guò)此限度的,只能就限額進(jìn)行抵免。
抵免限額是居住國(guó)政府允許其居民納稅人抵免國(guó)外已納所得稅的最高額,為不超過(guò)國(guó)外應(yīng)稅所得額按照本國(guó)稅法的規(guī)定計(jì)算的應(yīng)繳稅額為限度。
抵免限額的規(guī)定具體有三種方法,即分國(guó)抵免限額、綜合抵免限額和分項(xiàng)抵免限額。
(4)稅收饒讓
稅收饒讓是指居住國(guó)政府對(duì)其居民在國(guó)外得到的所得稅減免優(yōu)惠的部分,視同在國(guó)外實(shí)際繳納的稅款給予稅收抵免,不再按居住國(guó)稅法規(guī)定的稅率進(jìn)行補(bǔ)征。
稅收饒讓是稅收抵免的延伸,目的是為保障各國(guó)稅收優(yōu)惠措施的實(shí)際效果。實(shí)際中多發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間,一般采取簽訂稅收協(xié)定的方式確定稅收饒讓政策。
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