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　　道路運輸行政管理概述

　　一、道路運輸行政管理的概念

　　(一)概念：是由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施，為實現(xiàn)國家當(dāng)時的中心工作目標(biāo)，有效履行政府行政管理職能，對道路運輸業(yè)的各種經(jīng)濟活動所進行的計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作的總稱。

　　(二)主體：各級政府的交通主管機關(guān)及其下屬的道路運輸管理機構(gòu)。

　　(三)對象：從事道路客貨運輸經(jīng)營的主體;從事道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的主體以及他們從事的經(jīng)營活動。

　　(四)管理方式和手段

　　1.管理方式：依法行政管理。

　　2.管理手段：以經(jīng)濟、法律手段為主，以行政手段為輔。

　　二、道路運輸行政管理的性質(zhì)和目標(biāo)

　　(一)道路運輸行政管理的性質(zhì)

　　1.屬于國家行政管理范疇，是國家行政管理的組成部分，具有政府行政管理的基本屬性;

　　2.具有階級性，代表國家的組織活動和管理活動，是國家統(tǒng)治權(quán)力的體現(xiàn);

　　3.是專業(yè)部門的經(jīng)濟行政管理;

　　4.屬于上層建筑范疇。

　　(二)道路運輸行政管理的目標(biāo)

　　1.總目標(biāo)：維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益、促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。

　　總目標(biāo)包含了基本目標(biāo);強調(diào)了安全目標(biāo);突出了道路運管機構(gòu)建設(shè)和維護道路運輸市場良好秩序的使命，充分體現(xiàn)了在新形勢下“構(gòu)建和諧交通”的理念，在利益主體的考慮和利益分配方面更全面、更協(xié)調(diào)。

　　2.基本目標(biāo)：促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。

　　3.具體目標(biāo)：運政體制改革的目標(biāo)、運輸安全保障目標(biāo)、運輸發(fā)展目標(biāo)、運輸市場秩序建設(shè)目標(biāo)、運輸生產(chǎn)與經(jīng)濟效益目標(biāo)、運輸質(zhì)量與精神文明建設(shè)目標(biāo)、運輸結(jié)構(gòu)目標(biāo)、運輸環(huán)境保護目標(biāo)、運輸管理機關(guān)自身建設(shè)目標(biāo)等。

　　三、道路運輸行政管理職能

　　(一)制訂道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(二)制定道路運輸行政管理政策

　　(三)參與行業(yè)經(jīng)濟運行管理

　　(四)組織協(xié)調(diào)

　　(五)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作

　　(六)提供行業(yè)信息服務(wù)

　　習(xí)題：1.道路運輸行政管理的主體是( )。

　　A.各級政府的交通主管機關(guān)及其授權(quán)的道路運輸管理機構(gòu)

　　B.從事道路運輸活動的企業(yè)、社會組織和個體經(jīng)營者

　　C.參與營業(yè)性運輸活動的企業(yè)、社會組織和個體經(jīng)營者

　　D.參與非營業(yè)性運輸活動的企業(yè)、社會組織和個體經(jīng)營者

　　答案：A �？疾榈缆愤\輸行政管理的主體

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