1、財政支出績效考評的含義

　　“績效”是從管理學(xué)引入到財政支出管理中的一個概念。財政支出績效考評是20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)在西方國家財政支出管理中的一項重要制度。

　　財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托一代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。在實踐中，西方國家提出了著名的“3E”原則，即經(jīng)濟性(Economy)、效率性(Efficiency)、效益性(Effectiveness)。后來又加入了“公平性”(Equity)指標(biāo)。

　　2、探索建立財政支出績效考評體系

　　黨的十六屆三中全會通過的《中共央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，提出要建立預(yù)算績效評價體系。近幾年了來，財政部積極開展了中央部門預(yù)算支出績效考評試點。

　　(1)目的與原則

　　主要是通過對部門績效目標(biāo)的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。

　　原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央各部門具體組織實施;分類管理原則;)客觀公正原則;科學(xué)規(guī)范原則。

　　(2).內(nèi)容與方法

　　考評方法主要包括：比較法，因素分析法，公眾評價法，成本效益分析法。

　　(3).指標(biāo)選擇

　　績效考評指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟原則來確定。

　　績效考評程序一般分為準(zhǔn)備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。中央部門和財政部應(yīng)當(dāng)將績效考評結(jié)果作為以后年度編制和安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。財政部和中央部門應(yīng)建立部門績效考評信息公開發(fā)布制度。