1、就業(yè)和失業(yè)的一般含義

　　就業(yè)的含義是一定年齡段內的人們所從事的為獲取報酬或經營收入所進行的活動。失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現(xiàn)象。

　　按照國際勞工組織的統(tǒng)計標準，凡是在規(guī)定年齡內在一定期間內屬于下列情況的均屬于失業(yè)人員：

　　第一、沒有工作，即在調查期間內沒有從事有報酬的勞動或自我雇傭;

　　第二、當前可以工作，就是當前如果有就業(yè)機會，就可以工作;

　　第三、正在尋找工作，就是在最近的期間采取了具體的尋找工作的步驟，例如到公共的或私營的就業(yè)服務機械登記、到企業(yè)求職或刊登求職廣告等方式尋找工作。

　　2、我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

　　就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農業(yè)活動的就業(yè)人口。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農業(yè)戶口，在一定的勞動年齡段內(16歲指退休年齡)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構進行求職登記的人員。

　　3、就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

　　在發(fā)達國家，失業(yè)率是反映一個國家或地區(qū)勞動力資源利用狀況的最重要的指標，是失業(yè)總人數(shù)與民用勞動力總人數(shù)的比率，即：失業(yè)率=失業(yè)總人數(shù)/民用勞動力總人數(shù)×100%;

　　就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%。

　　我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/[城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員(扣除使用的農村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員)+城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工+城鎮(zhèn)私營業(yè)主+個體戶主+城鎮(zhèn)私營企業(yè)和人體就業(yè)人員+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員]×100%

　　可見，我國的失業(yè)率和西方發(fā)達國家的失業(yè)率的含義和計算是具有很大差別的，在進行國際對比時一定要注意其不可比性。主要是，我國只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率，在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口標準，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。

　　4、失業(yè)的類型

　　(1)自愿失業(yè)

　　自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結構失業(yè)兩種。

　　(2)需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))

　　需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，這種失業(yè)是與經濟周期相聯(lián)系的。這種失業(yè)是宏觀經濟研究關注的重點。

　　5、失業(yè)的經濟影響

　　從經濟方面，失業(yè)是勞動力資源的一種閑置或浪費;從社會方面，失業(yè)使得失業(yè)人員及其家庭的生活陷入困境。

　　奧肯定律指出了經濟增長與失業(yè)之間存在一定的負相關關系。奧肯根據美國的數(shù)據，得出了一個結論，即相對于潛在的GDP，GDP每下降2個或3個百分點，失業(yè)率就會上升1個百分點�；蛘哒f，相對于自然失業(yè)率，失業(yè)率每提高1個百分點，GDP就會下降2-3百分點。

　　菲利普斯曲線是以英國經濟學家菲利普斯名字命名的一條描述通貨膨脹與失業(yè)或經濟增長之間相互關系的曲線，表明通貨膨脹與失業(yè)之間存在一定的負相關關系。政府在進行決策時，可以有高通貨膨脹率來換取低失業(yè)率，或者用高失業(yè)率來換取低通貨膨脹率。也就是所謂的通貨膨脹率和失業(yè)率之間的替代關系。

　　6、我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點

　　由于二元經濟結構和轉軌，目前和今后的一個時期，我國就業(yè)和失業(yè)矛盾將比較嚴重。

　　二元經濟結構是指發(fā)展中國家經濟體系中采用現(xiàn)代技術的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術的傳統(tǒng)部門并存的經濟結構，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農業(yè)部門并存的經濟結構。在二元經濟結構中會出現(xiàn)一種特殊的失業(yè)現(xiàn)象：如果勞動力在兩個部門間的流動是自由的，那么，由于農村勞動力供給幾乎無限，在勞動力轉移過程中，城市中會出現(xiàn)大量失業(yè)人口;如果農民留在傳統(tǒng)部門不能流動，那么在農村實際上存在大量隱性失業(yè)或者就業(yè)不足現(xiàn)象。

　　我國是一個典型的二元經濟結構國家。目前和今后相當長一個時期，不僅要面臨由于農村富余勞動力轉移而加劇的城鎮(zhèn)失業(yè)問題，還存在著由于體制改革而產生的失業(yè)問題。這是我國面臨的一個特殊的失業(yè)問題。