四、財政支出績效考評

　　(一)財政支出績效考評的含義

　　考試內(nèi)容：掌握財政支出績效考評的含義

　　財政支出績效考評，是指運用一定的考核方法、量化指標及評價標準，對部門為實現(xiàn)其職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，以及為實現(xiàn)這一目標而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進行的綜合性考核與評價。

　　建立財政支出績效考評體系的核心，是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

　　財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對象是使用財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托—代理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的。4E原則：經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性。

　　(二)財政支出績效考評的內(nèi)容與方法

　　所謂預(yù)算績效評價體系，是指通過評價財政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財政支出的使用效率，優(yōu)化財政支出的直接經(jīng)濟效益和社會效益。

　　1.目的與原則(掌握)

　　目的：主要是通過對部門績效目標的綜合考評，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。

　　原則：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則�？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(2)分類管理原則。(3)客觀公正原則。(4)科學(xué)規(guī)范原則。

　　2.內(nèi)容與方法(掌握)

　　主要內(nèi)容：制定明確、合理的財政支出績效目標;建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評指標體系;部門為完成績效目標采取的管理措施;對績效目標的實現(xiàn)程度及效果實施考核與評價;運用考評結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平。

　　考評方法：(1)比較法;(2)因素分析法;(3)公眾評價法;(4)成本效益分析法。

　　3.指標選擇(掌握)

　　確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關(guān)鍵�？冃Э荚u指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。

　　績效考評程序一般分為準備、實施和撰寫與提交績效考評報告三個階段。

　　【例題1·單選題】財政支出績效考評的關(guān)鍵是( )。

　　A.選擇合適的考評方法

　　B.確定合理的績效考評指標

　　C.制定績效目標

　　D.寫好考評報告

　　[答案]B

　　【例題2·多選題】績效考評程序一般分為( )階段。

　　A.檢查　　　　　　　B.撰寫績效考評報告

　　C.準備　　　　　　　D.實施

　　E.提交績效考評報告

　　[答案]BCDE

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