政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)
(一)政府的經(jīng)濟(jì)職能
考試內(nèi)容:熟悉政府的經(jīng)濟(jì)職能。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng):經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。
此外政府還要作為國有資產(chǎn)的代表,通過專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),行使國有資產(chǎn)管理的職能。
(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)
考試內(nèi)容:掌握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)。了解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系以及選擇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的原則。
1.宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定價格總水平和保持國際收支平衡。
(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)就是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。
(2)增加就業(yè)
(3)穩(wěn)定價格總水平
(4)平衡國際收支:收大于支為順差,支大于收為逆差
2.宏觀調(diào)控的目標(biāo)沖突
從根本上說,宏觀調(diào)控的四個政策目標(biāo)是一致的。但是具體說來,宏觀調(diào)控的四個政策目標(biāo)之間,既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系,也存在著矛盾和沖突。
①經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)與增加就業(yè)目標(biāo)——互補(bǔ)關(guān)系
、诮(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定目標(biāo)——存在沖突和矛盾
3.政策目標(biāo)選擇
(1)首先考慮本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務(wù)。
(2)其次考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢對本國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。
政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時,應(yīng)遵循如下原則:①在制定目標(biāo)時應(yīng)綜合考慮。②在制定目標(biāo)時,要遵循適度原則。③為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的政策目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用上,既要掌握好財(cái)政政策和貨幣政策的松緊力度,又要注意政策的相互配合,同時還要把握好實(shí)施政策的時機(jī),以增強(qiáng)政策的有效性。否則,宏觀調(diào)控的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
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宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段
考試內(nèi)容:掌握國家計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的作用;掌握財(cái)政政策和貨幣政策的含義及其相互之間的協(xié)調(diào)。
(一)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和基本手段的含義和內(nèi)容
在西方國家,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本手段就是財(cái)政政策和貨幣政策。而在我國,除了財(cái)政政策和貨幣政策外,還有國家計(jì)劃或規(guī)劃。
(1)國家計(jì)劃或規(guī)劃。其作用是提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求,為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。
(2)財(cái)政政策。包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。財(cái)政收入政策的基本內(nèi)容是稅收政策。
在需要擴(kuò)大需求時,采用減稅、擴(kuò)大財(cái)政支出的政策;
在需要抑制需求時,采用增稅、壓縮財(cái)政支出的政策。
(3)貨幣政策
西方國家貨幣政策的主要工具:法定準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)。公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上通過買賣政府債券來調(diào)節(jié)貨幣供給量并影響利率的一種手段。
當(dāng)總需求不足而出現(xiàn)通貨緊縮時,中央銀行買進(jìn)政府債券,降低法定準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)率
當(dāng)通貨膨脹需要抑制時,中央銀行賣出政府債券,提高法定準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)率
我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準(zhǔn)備金率、公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)率,還有利率、匯率以及窗口指導(dǎo)等。
(二)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)
雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。
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