第五章 市場(chǎng)失靈和政府的干預(yù)

　　第二節(jié)市場(chǎng)失靈的原因及第三節(jié)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)

　　一、壟斷

　　(一)壟斷和市場(chǎng)失靈

　　根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，只有完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期看才是最低的，市場(chǎng)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，資源得到充分利用，產(chǎn)量最大，價(jià)格最低，消費(fèi)者獲得最大滿足。

　　但完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)只是一種理論假設(shè)，大部分產(chǎn)品都是處于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，或完全壟斷市場(chǎng)，或寡頭壟斷市場(chǎng)和壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動(dòng)，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場(chǎng)價(jià)格不是最低的價(jià)格，長期來看成本也比完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。

　　注意：由于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的廣泛存在，市場(chǎng)機(jī)制很難充分有效地發(fā)揮作用，資源不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置

　　(二)政府對(duì)壟斷的干預(yù)

　　1、為了保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置的效率，政府可以通過法律手段來限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);比如制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《反壟斷法》

　　2、政府對(duì)壟斷進(jìn)行干預(yù)的另一種手段是對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對(duì)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制或規(guī)定限價(jià)，或規(guī)定利潤率。

　　二、外部性

　　(一)外部性與市場(chǎng)失靈

　　1、外部性：所謂外部性或外部影響，是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價(jià)或得到利益。

　　2、外部性分類：

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。

　　根據(jù)對(duì)他人的影響外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。

　　(1)外部經(jīng)濟(jì)：是某人或者某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補(bǔ)償。

　　例如：你種樹別人乘涼;

　　你放煙花別人觀賞

　　(2)外部不經(jīng)濟(jì)：是某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進(jìn)行補(bǔ)償。

　　例如：工業(yè)生產(chǎn)過程中的廢水廢氣污染農(nóng)田使農(nóng)場(chǎng)主受損;

　　吸煙造成室內(nèi)空氣污染等。

　　3、外部性對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的影響由于外部影響的存在，市場(chǎng)機(jī)制就不能有效地進(jìn)行資源配置。

　　(1)對(duì)于產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者，私人收益小于社會(huì)收益，缺乏生產(chǎn)積極性，產(chǎn)出水平低于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過少。

　　(2)對(duì)于產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者，私人成本小于社會(huì)成本，傾向擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)出水平就會(huì)大于社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)出水平。造成產(chǎn)品的供給過多。超過帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平，造成資源配置的無效率配置。

　　外部性導(dǎo)致資源配置失當(dāng)，即使是在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，由于存在外部性的影響，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源配置也不可能達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

　　社會(huì)成本(MC+ME)

　　完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上外部不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈

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