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2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》精講講義(46)

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  第十六章 中央銀行與貨幣政策

  第一節(jié)、中央銀行

  學(xué)習(xí)要求:

  1、 掌握中央銀行制度的必要性

  2、 掌握中央銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)特征

  3、 掌握中央銀行的主要業(yè)務(wù)

  4、 掌握中央銀行資產(chǎn)、負(fù)債的構(gòu)成

  5、 熟悉中國(guó)支付結(jié)算體系框架

  具體內(nèi)容:

  一、中央銀行制度

  1、中央銀行制度的定義

  (1)中央銀行的定義:中央銀行也稱貨幣當(dāng)局,處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié),是發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行,具有國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)和銀行的雙重性質(zhì)。

  它的主要任務(wù)是:制定和實(shí)施貨幣政策,調(diào)控宏觀金融;

  實(shí)施金融監(jiān)管,維護(hù)銀行業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。

  (2)中央銀行制度的定義:中央銀行制度是指由中央銀行代表國(guó)家管理一國(guó)金融業(yè),并以其為核心構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)為融資媒體的金融體制。

  2.建立中央銀行制度的必要性

  (1)集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要。

  (2)代理國(guó)庫和為政府籌措資金的需要。

  (3)管理金融業(yè)的需要。

  (4)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)的需要。

  3.中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展

  中央銀行是伴隨著資本主義銀行業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的,獨(dú)占銀行券的發(fā)行權(quán)是其產(chǎn)生的第一個(gè)標(biāo)志。

  中央銀行產(chǎn)生和發(fā)展的進(jìn)程大致如下:

  (1)由商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化為中央銀行。

  (2)專門設(shè)置的中央銀行。較典型的是美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系。

  (3)由綜合型銀行改革為單一職能的中央銀行

  4.中央銀行獨(dú)立性的起源及其發(fā)展

  中央銀行獨(dú)立性問題的實(shí)質(zhì)就是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問題,即中央銀行對(duì)政府直接負(fù)責(zé)還是對(duì)政府相對(duì)負(fù)責(zé)的問題。

  中央銀行的獨(dú)立性問題經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展歷程:

  (1) 中央銀行高度獨(dú)立:第一次世界大戰(zhàn)之前。自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期,中央銀行實(shí)際的職能還限于維持銀行券和黃金的自由兌換。

  (2) 中央銀行基本不獨(dú)立:第一次世界大戰(zhàn)到上世紀(jì)70年代初。中央銀行是政府的職能部門。凱恩斯為首的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論流行,使中央銀行的獨(dú)立性大大削弱。

  (3) 中央銀行相對(duì)獨(dú)立:從上世紀(jì)70年代至今。

  【例題1:2008年單選】中央政府獨(dú)立性問題的實(shí)質(zhì)是如何處理中央銀行和(  )之間的關(guān)系。

  A、政府;

  B、商業(yè)銀行;

  C、社會(huì)保障部門;

  D、政策性銀行

  【例題2:2007年多選題】從歷史上看,建立中央銀行制度的必要性主要體現(xiàn)在( )。

  A.集中貨幣發(fā)行權(quán)       B.集中黃金買賣權(quán)

  C.代理國(guó)庫和為政府籌措資金  D.管理金融業(yè)

  E.確保國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)

  【例題3:2004年多選題】下列各項(xiàng)中,屬于建立中央銀行制度必要性的有( )

  A.集中貨幣發(fā)行權(quán)    B.代理國(guó)庫和為政府籌措資金

  C.管理金融業(yè)      D.為工商業(yè)籌措資金

  E.增加銀行的種類,確保金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的形成

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