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(一)政府預(yù)算含義
1.從技術(shù)方面看,包含兩層含義:
(1)從形式上看:
、僬A(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn);
、陬A(yù)算表反映了政府資金的來(lái)源和流向,體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向。
(2)從內(nèi)容上看:
、僬A(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排,反映可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少,是財(cái)政部門(mén)按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。
②政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2.從政治方面看,政府預(yù)算是重大的政治行為。
(1)政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇。
(2)政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。
(3)政府預(yù)算反映了政府準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)的具體公共物品和服務(wù)及其成本。
3.從本質(zhì)方面看,政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)。
(1)政府預(yù)算需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法)。
(2)政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算,都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。
(二)政府預(yù)算的職能
1.反映政府部門(mén)的活動(dòng)2.監(jiān)督政府部門(mén)收支運(yùn)作情況
3.控制政府部門(mén)的支出
(三)政府預(yù)算的原則
1. 完整性原則
2. 統(tǒng)一性原則
3. 可靠性原則(“謹(jǐn)慎性”原則)
4. 合法性原則
5. 公開(kāi)性原則
6. 年度性原則
(四)政府預(yù)算的分類(lèi)
1. 按預(yù)算編制形式分類(lèi)
2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類(lèi)
3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類(lèi)
4.按預(yù)算收支平衡狀況分類(lèi)
5.按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類(lèi)
6.按預(yù)算管理層級(jí)分類(lèi)
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