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【考點】貨幣政策工具
(一)一般性政策工具
1. 法定存款準(zhǔn)備金率
(1)含義:法定存款準(zhǔn)備金率,是指根據(jù)法律規(guī)定,商業(yè)銀行等將其吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。
(2)用途:法定存款準(zhǔn)備金主要用于應(yīng)付商業(yè)銀行等面臨的擠提,通常以不兌現(xiàn)貨幣形式存放在中央銀行。
(3)效用:
、袤w現(xiàn)為它對商業(yè)銀行的信用擴張能力,對貨幣乘數(shù)的調(diào)節(jié)。
、谌糁醒脬y行采取緊縮政策:可提高法定存款準(zhǔn)備金率,限制了商業(yè)銀行的信用擴張能力,降低了貨幣乘數(shù);最終起到收縮貨幣供應(yīng)量和信貸量的效果。
(4)缺陷
、僦醒脬y行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率時,商業(yè)銀行可以變動其在中央銀行的超額存款準(zhǔn)備金,從反方向抵銷法定存款準(zhǔn)備金率政策的作用。
、趯ω泿懦藬(shù)的影響很大,作用力度很強,往往被當(dāng)作一劑“猛藥”。
③對貨幣供應(yīng)量和信貸量的影響要通過商業(yè)銀行的輾轉(zhuǎn)存貸逐級遞推而實現(xiàn),見效較慢、時滯較長。
(5)法定存款準(zhǔn)備金率政策往往是作為貨幣政策的一種自動穩(wěn)定機制,而不將其作為適時調(diào)整的經(jīng)常性政策工具來使用。
2. 再貼現(xiàn)
(1)含義:是指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進行貼現(xiàn)的行為。
(2)基本內(nèi)容
、僭儋N現(xiàn)政策是中央銀行根據(jù)需要調(diào)整再貼現(xiàn)率,以增加或減少貨幣供應(yīng)量的政策措施。
、诋(dāng)中央銀行提高再貼現(xiàn)率時,商業(yè)銀行借入資金的成本上升,基礎(chǔ)貨幣得到收縮。
(3)優(yōu)點:與法定存款準(zhǔn)備金率比較,再貼現(xiàn)工具的彈性相對較大,作用力度相對要緩和一些。
(4)缺點:主動權(quán)操縱在商業(yè)銀行手中,中央銀行的再貼現(xiàn)政策是否能夠獲得預(yù)期效果,還取決于商業(yè)銀行是否采取主動配合態(tài)度。
3.公開市場操作
(1)含義:中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動。
(2)對象:中央銀行在公開市場的證券交易活動,其對象主要是商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)。
(3)目的:調(diào)控基礎(chǔ)貨幣,進而影響貨幣供應(yīng)量和市場利率。
(4)優(yōu)點:與法定存款準(zhǔn)備金率政策相比較,公開市場操作政策更具有彈性和優(yōu)越性:
、儆绊懮虡I(yè)銀行的準(zhǔn)備金,直接影響貨幣供應(yīng)量;
、谥醒脬y行能夠隨時根據(jù)金融市場的變化,進行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作;
、壑醒脬y行可以主動出擊;
、苤醒脬y行有可能用其對貨幣供應(yīng)量進行微調(diào)。
(5)局限性
①金融市場不僅必須具有全國性,而且要具有相當(dāng)?shù)莫毩⑿浴?/P>
、诒仨氂衅渌泿耪吖ぞ吲浜。
(二)選擇性貨幣政策工具
(1)消費者信用控制
①含義:中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制。
、谥饕獌(nèi)容:規(guī)定分期付款購買耐用消費品的首付最低金額、還款最長期限、適用的耐用消費品種類等。
(2)不動產(chǎn)信用控制:是指中央銀行就金融機構(gòu)對客戶購買房地產(chǎn)等方面放款的限制措施,抑制房地產(chǎn)及其他不動產(chǎn)的交易投機。
(三)直接信用控制
1.含義:直接信用控制是指中央銀行以行政命令或其他方式,從質(zhì)和量兩個方面直接對金融機構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動進行控制。
2.手段:
(1)包括利率最高限、信用配額、流動比率和直接干預(yù)等。
(2)其中規(guī)定存貸款最高利率限制,是最常使用的直接信用管制工具,如1986年以前美國的“Q”條例。
(四)間接信用指導(dǎo)
1.含義:間接信用指導(dǎo),是指中央銀行通過道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法間接影響商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造。
2.道義勸告
(1)中央銀行利用其聲望和地位,對商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)經(jīng)常發(fā)出通告或指示。
(2)與各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人面談,勸告其遵守政府政策并自動采取貫徹政策的相應(yīng)措施。
3.窗口指導(dǎo)
(1)是指中央銀行根據(jù)產(chǎn)業(yè)行情、物價趨勢和金融市場動向等經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況和新問題,對商業(yè)銀行提出的貸款增減建議。
(2)窗口指導(dǎo)沒有法律約束力,但影響力往往較大。
(六)非常規(guī)貨幣政策工具與結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具
1.非常規(guī)貨幣政策工具
(1)2008年國際金融危機爆發(fā)后,發(fā)達經(jīng)濟體中央銀行引入了一套新的政策干預(yù)措施,即非常規(guī)貨幣政策工具:
、俪驼呃;
、诖笠(guī)模再融資操作;
、圪Y產(chǎn)購買計劃;
、芮罢靶灾敢。
(2)現(xiàn)代貨幣理論
①主張由財政部門代替中央銀行承擔(dān)實現(xiàn)充分就業(yè)和避免通貨膨脹的職能,政府在通貨膨脹可控的條件下可以一直發(fā)行貨幣來刺激經(jīng)濟。
②現(xiàn)代貨幣理論是非常規(guī)貨幣政策在理論界的最新發(fā)展。
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