二、我國(guó)的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排(掌握我國(guó)的金融監(jiān)管體系)
我國(guó)金融監(jiān)管體系概括來(lái)說(shuō)為“一行三會(huì)”,分業(yè)監(jiān)管模式。具體來(lái)說(shuō)主要有:人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局、國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)、金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織等。
(一)中國(guó)人民銀行(掌握性質(zhì)和職能)
1.中國(guó)人民銀行的歷史沿革(了解,自己看)
2.中國(guó)人民銀行的性質(zhì)和地位(掌握性質(zhì))
性質(zhì):是中國(guó)的中央銀行。
地位:在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,具有相對(duì)獨(dú)立性。
3.中國(guó)人民銀行的職責(zé)(掌握)
書上是18條P73頁(yè)?偨Y(jié)起來(lái)是以下幾個(gè)方面:
(1)發(fā)行的銀行:發(fā)行、管理人民幣、制定執(zhí)行相關(guān)政策貨幣政策、人民幣匯率政策、支付結(jié)算規(guī)則等
(2)銀行的銀行:監(jiān)督銀行間各種市場(chǎng)同業(yè)拆借市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng),制定規(guī)范金融控股公司的規(guī)則并執(zhí)行,最終貸款人。為銀行辦理存、貸業(yè)務(wù)及對(duì)銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管轉(zhuǎn)由銀監(jiān)會(huì)執(zhí)行
(3)國(guó)家的銀行:經(jīng)理國(guó)庫(kù)、代表國(guó)家參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
(4)監(jiān)督管理的銀行:擬訂金融發(fā)展與改革規(guī)劃、完善金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則、金融統(tǒng)計(jì)、金融信息化、反洗錢、社會(huì)信用體系征信建立等。
(二)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(掌握性質(zhì)和職能)
1.我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管體制的沿革(自己看)
無(wú)專門的監(jiān)管法規(guī)和機(jī)構(gòu)(84年以前)——人行監(jiān)管(84年以后)——銀監(jiān)會(huì)(2003年4月以后)
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái),在我國(guó)銀行監(jiān)管建設(shè)方面取得了積極進(jìn)展,主要有以下方面:
(1)確立新的監(jiān)管理念、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)
新的監(jiān)管理念是:管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控。
監(jiān)管工作的目標(biāo)是:
第一, 通過(guò)審慎有效地監(jiān)管,保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益;
第二, 通過(guò)審慎有效地監(jiān)管,增進(jìn)市場(chǎng)信心;
第三, 通過(guò)宣傳教育工作和相關(guān)信息披露,增進(jìn)公眾對(duì)現(xiàn)代金融產(chǎn)品、服務(wù)和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和了解;
第四, 努力減少金融犯罪,維護(hù)金融穩(wěn)定。
(2)完善監(jiān)管法規(guī),強(qiáng)化依法監(jiān)管
(3)監(jiān)管工作制實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”:由合規(guī)監(jiān)管為主向以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和合規(guī)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由“分割式”監(jiān)管向注重對(duì)法人機(jī)構(gòu)總體風(fēng)險(xiǎn)的把握、防范和化解轉(zhuǎn)別;由“一次性”監(jiān)管向持續(xù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;由側(cè)重監(jiān)管具體業(yè)務(wù)向注重監(jiān)管公司治理和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控轉(zhuǎn)變;由定性監(jiān)管向定性監(jiān)管和定量監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)警轉(zhuǎn)變。
2.中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的性質(zhì)(掌握)
國(guó)務(wù)院授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理商業(yè)銀行、城市信用合作社、政策性銀行等銀行性金融機(jī)構(gòu),以及金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和由銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。
注:誤區(qū),銀監(jiān)會(huì)不僅監(jiān)管銀行類金融機(jī)構(gòu),不能顧名思義。
3.銀行監(jiān)會(huì)的職責(zé)(掌握)
教材上16條P75頁(yè)?偨Y(jié)來(lái)看:
(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍
(2)銀行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管(重點(diǎn)職能):制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章規(guī)則、金融機(jī)構(gòu)的董事和高管的任職資格管理、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、業(yè)務(wù)活動(dòng)并表監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、突發(fā)事件、接管或重組可能發(fā)生信用危機(jī)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、撤銷違法經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)不善的銀行金融機(jī)構(gòu)、查處涉嫌金融違法人金融機(jī)構(gòu)工作人員,取締非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(3)其他監(jiān)管職能:負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作、國(guó)務(wù)院交辦其他事項(xiàng)
相關(guān)鏈接:2011年經(jīng)濟(jì)師考試報(bào)名時(shí)間預(yù)測(cè):2011年4月起
2011中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)金融》預(yù)習(xí)講義匯總
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