第八章　通貨膨脹與通貨緊縮

　　第二節(jié)　通貨膨脹的治理

　　考試內(nèi)容：

　　通貨膨脹對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的影響，對(duì)金融秩序的影響，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。

　　治理通貨膨脹的財(cái)政政策、貨幣政策、收入指數(shù)與幣制改革政策。

　　我國通貨膨脹發(fā)生、發(fā)展的不同階段和所采取的治理對(duì)策。

　　一、治理通貨膨脹的必要性

　　(一)通貨膨脹對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的負(fù)面影響

　　首先，通貨膨脹不利于生產(chǎn)的正常發(fā)展。通貨膨脹初期，會(huì)對(duì)生產(chǎn)有一定的刺激作用，但這種刺激作用是遞減的，隨之而來的就是對(duì)生產(chǎn)的破壞性影響。

　　其次，通貨膨脹打亂了正常的商品流通秩序。

　　第三，通貨膨脹是一種強(qiáng)制性的國民收入再分配。一般來說，依靠固定薪金維持生活的職員，由于薪金的調(diào)整總是慢于物價(jià)上升，因此是主要的受害群體。雇主尤其是從事商業(yè)活動(dòng)的雇主，是通貨膨脹的受益者。通貨膨脹對(duì)分配的影響還表現(xiàn)在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，那些以一定利率借得貨幣的債務(wù)人，由于通貨膨脹降低了實(shí)際利率，使他們的實(shí)際債務(wù)減輕，因而是受益者;而那些以一定利息為報(bào)酬持有債權(quán)的人，則由于實(shí)際利率下降而受到損失。

　　第四，通貨膨脹降低了人們的實(shí)際消費(fèi)水平。

　　(二)通貨膨脹對(duì)金融秩序的負(fù)面影響

　　(三)通貨膨脹對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響

　　二、治理通貨膨脹的對(duì)策

　　(一)緊縮的需求政策

　　通貨膨脹的一個(gè)基本原因在于總需求超過了總供給，因此，政府可以采取緊縮總需求的政策來治理通貨膨脹。緊縮總需求的政策包括緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。

　　1.緊縮性的財(cái)政政策

　　增收節(jié)支、減少赤字。一般包括以下措施：(1)減少政府支出。一是削減購買性支出，包括政府投資、行政事業(yè)費(fèi)等;二是削減轉(zhuǎn)移性支出， (2)增加稅收。(3)發(fā)行公債。

　　2.緊縮性的貨幣政策

　　有以下措施：(1)提高法定存款準(zhǔn)備率。 (2)提高再貼現(xiàn)率。 (3)公開市場賣出業(yè)務(wù)。 (4)直接提高利率。

　　(二)積極的供給政策

　　積極運(yùn)用刺激生產(chǎn)的方法增加供給來治理通貨膨脹。倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱為供給學(xué)派，其主要措施有：

　　1.減稅

　　2.削減社會(huì)福利開支

　　3.適當(dāng)增加貨幣供給，發(fā)展生產(chǎn)

　　4.精簡規(guī)章制度

　　(三)從嚴(yán)的收入政策

　　確切地說，收入政策應(yīng)被稱為“工資—價(jià)格政策”。收入政策主要針對(duì)成本推動(dòng)型通貨膨脹，通過對(duì)工資和物價(jià)上漲進(jìn)行直接干預(yù)來降低通貨膨脹。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，收入政策主要采取了以下幾種措施：

　　1.工資—物價(jià)指導(dǎo)線

　　政府根據(jù)長期勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長率來確定工資和物價(jià)的增長標(biāo)準(zhǔn)，并要求各部門將工資—物價(jià)的增長控制在這一標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。實(shí)際效果并不理想。

　　2.以稅收為基礎(chǔ)的收入政策

　　政府規(guī)定一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈飪r(jià)和工資增長率，然后運(yùn)用稅收的方式來罰物價(jià)和工資超過恰當(dāng)增長度的企業(yè)和個(gè)人。

　　3.工資—價(jià)格管制及凍結(jié)

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