三、通貨緊縮的治理及我國的實踐
(一)通貨緊縮的治理
除少數(shù)經(jīng)濟學(xué)家相信經(jīng)濟的自我恢復(fù)能力外,凱恩斯主義主張政府通過赤字財政政策來刺激經(jīng)濟,貨幣主義者建議采用擴大貨幣供應(yīng)量、降低利率等手段振興經(jīng)濟。許多國家都采取了適合本國的治理措施。
1.凱恩斯主義的政策主張
(1)擴張性的貨幣政策,即增加貨幣供應(yīng)量,壓低利率,以刺激投資與消費;(2)赤字財政政策,即政府要用舉債的辦法發(fā)展經(jīng)濟,擴大有效需求。不過,凱恩斯認(rèn)為應(yīng)以財政政策為主,以貨幣政策為輔。其理由是貨幣政策有局限性,存在流動性陷阱。
2.貨幣主義的政策主張
堅持經(jīng)濟自由主義,反對國家干預(yù)和貨幣政策最重要的經(jīng)濟思想,提出以穩(wěn)定貨幣,反對通貨膨脹為中心的政策主張。
其一,認(rèn)為貨幣數(shù)量是經(jīng)濟中唯一起支配作用的經(jīng)濟變量,貨幣政策是一切經(jīng)濟政策中唯一重要的法寶;
其二,擴張性的財政政策如果沒有相應(yīng)的貨幣政策配合,就只能產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”,不可能產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。
3.治理通貨緊縮的政策措施
(1)擴張性的財政政策
擴張性的財政政策主要包括減稅和增加財政支出兩種方法。
當(dāng)然,增加財政支出只是彌補總需求缺口的臨時性應(yīng)急措施:
(2)擴張性的貨幣政策
擴張性的貨幣政策有多種方式,如擴大中央銀行基礎(chǔ)貨幣的投放、增加對中小金融機構(gòu)的再貸款、加大公開市場操作的力度、適當(dāng)下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金等。貨幣政策的重點是:一是以間接調(diào)控為主;二是調(diào)控貨幣總量與調(diào)節(jié)貨幣層次相結(jié)合;三是在需求管理的同時兼顧供給管理;四是尋找穩(wěn)定幣值、經(jīng)濟增長和防范金融風(fēng)險的結(jié)合點。
(3)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
要治理通貨緊縮,必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來說,主要是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,培育新的經(jīng)濟增長點,同時形成新的消費熱點。
(4)推進(jìn)金融制度建設(shè)
第一,建立并完善銀行內(nèi)部風(fēng)險防范機制。
第二,建立存款保險制度。
第三,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),擴大信貸范圍,加大信貸資金的投入。
(5)其它措施
除了以上措施外,對工資和物價的管制政策也是治理通貨緊縮的手段之一。此外,通過對股票市場的干預(yù)也可以起到一定的作用,如果股票市場呈現(xiàn)牛市走勢,則有利于形成樂觀的未來預(yù)期,同時股票價格的上升使居民金融資產(chǎn)的賬面價值上升,產(chǎn)生財富增加效應(yīng),也有利于提高居民的邊際消費傾向。
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