二、金融監(jiān)管的理論

　　(一)公共利益論

　　該理論認為：監(jiān)管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公正、不公平和無效率或低效率的一種回應。

　　(二)特殊利益論

　　(三)社會選擇論

　　從公共選擇的角度來解釋政府管制，屬于公共選擇問題。

　　(四)經(jīng)濟監(jiān)管論

　　國家可以通過監(jiān)管使得利益集團的經(jīng)濟地位獲得改善。企業(yè)可以從政府監(jiān)管那里獲得至少三個方面的利益：直接的貨幣補貼、控制競爭者的進入、獲得影響替代品和互補品的定價能力。

　　三、金融監(jiān)管體制模式

　　四、我國金融監(jiān)管的發(fā)展

　　以監(jiān)管機構(gòu)設立的標志性事件為主線，將我國金融監(jiān)管的發(fā)展分為五個階段：

　　(一)第一階段：1984年以前

　　在改革開放之前，我國金融業(yè)與高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制相適應，建立了“大一統(tǒng)”的國家金融體系，中國人民銀行作為國家銀行，并于1953年開始建立了集中統(tǒng)一的綜合信貸計劃管理體制，實行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的管理方法，銀行信貸計劃納入國家經(jīng)濟計劃，為經(jīng)濟建設進行全面的金融監(jiān)督和服務。

　　(二)第二階段：1984--1991年

　　1983年9月國務院發(fā)布《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》，確立了中國人民銀行的性質(zhì)與地位，即：作為發(fā)行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行，是領(lǐng)導和管理全國金融事業(yè)的國家機關(guān)，主要用經(jīng)濟辦法對各金融機構(gòu)進行管理。1983年，中國工商銀行從中國人民銀行分離出來，中央銀行獨立出來，形成專門的金融監(jiān)管機構(gòu)。

　　(三)第三階段：1992--1997年

　　1992年10月，中國證監(jiān)會成立。

　　(四)第四階段：1998--2002年

　　1998年11月18日，中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會(簡稱中國保監(jiān)會)成立，負責監(jiān)管全國商業(yè)保險市場。

　　(五)第五階段：2003年至今

　　2003年4月28日，中國銀監(jiān)會正式對外掛牌，履行對商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其它存款類金融機構(gòu)的監(jiān)督管理職責。

　　【單選題】金融監(jiān)管的適度競爭原則是指在市場經(jīng)濟條件下，必須保持(　)的適度競爭，使金融體系能以合理的成本提供良好的金融服務。

　　A.金融監(jiān)管機構(gòu)間

　　B.金融機構(gòu)間

　　C.商業(yè)銀行間

　　D.投資銀行間

　　『正確答案』B

　　【多選題】金融監(jiān)管的目標為(　)。

　　A.貫徹執(zhí)行國家的金融法令和政策

　　B.維護金融業(yè)的安全與穩(wěn)定

　　C.調(diào)整銀行業(yè)和非銀行金融機構(gòu)內(nèi)部之間的關(guān)系，維護高效具有競爭性金融體系的運行

　　D.維護公眾在金融業(yè)的正當利益

　　E.維持貨幣穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　『正確答案』ABCDE

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