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2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)精講:第1章(4)

2011年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月5日,考試吧整理了“2011經(jīng)濟(jì)師《中級農(nóng)業(yè)》精講筆記”,幫助考生備考。

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  第四節(jié) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

  一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提出

  可持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念的提出。1972年,聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開“人類與環(huán)境大會(huì)”,通過了著名的《人類環(huán)境宣言》。1988年,糧農(nóng)組織在荷蘭丹波召開國際農(nóng)業(yè)與問題大會(huì),向全球發(fā)出了“關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的丹波宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”,提出了發(fā)展中國家是“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”的新戰(zhàn)略。

  可持續(xù)農(nóng)業(yè)從構(gòu)想到具體實(shí)踐。1992年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在巴西召開的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)上通過了《21世紀(jì)議程》,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。1996年,糧農(nóng)組織羅馬世界糧食首腦會(huì)議,進(jìn)一步明確了可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和要點(diǎn),突出了“新的綠色革命”技術(shù),指出包括新品種、化肥、灌溉和農(nóng)藥技術(shù)在可持續(xù)農(nóng)業(yè)中的意義和作用。我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展源于1981年“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念的提出。

  二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

  1991年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議,通過了《登博斯宣言》,對可持續(xù)農(nóng)業(yè)作了經(jīng)典定義。這個(gè)定義有四個(gè)要點(diǎn):第一,“不造成環(huán)境退化”,即人類與自然建立一種非對抗關(guān)系。第二,“技術(shù)上適當(dāng)”,生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得合理化,以最為適用合理的技術(shù)為主導(dǎo)。第三,“經(jīng)濟(jì)上可行”,要控制投入成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,避免國家財(cái)力和農(nóng)戶財(cái)力不支。第四,“能夠被社會(huì)接受”,生態(tài)環(huán)境變化和技術(shù)革新所引起的社會(huì)變化,應(yīng)當(dāng)控制在社會(huì)承受范圍之內(nèi)。

  總之,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵很豐富,雖然迄今沒有完全統(tǒng)一的定義,但有三點(diǎn)是獲得共識的:第一,都強(qiáng)調(diào)不能以犧牲子孫后代的生存發(fā)展權(quán)益作為換取當(dāng)今發(fā)展的代價(jià)。第二,均認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和生態(tài)的效益。第三,包括“硬件”和“軟件”兩大要素!败浖笔侵缚沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)的外部環(huán)境,即人們的觀念、政策體制等,“硬件”是指技術(shù)上的創(chuàng)新。

  三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征

  生態(tài)可持續(xù)性(基礎(chǔ)):自然過程及生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)生產(chǎn)力和功能

  社會(huì)可持續(xù)性(目的):發(fā)展機(jī)會(huì)的代際平等和代內(nèi)平等

  經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性(主導(dǎo)):產(chǎn)量的持續(xù)性

  四、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

  我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在嚴(yán)重問題,如下:農(nóng)業(yè)資源銳減、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低、剩余勞動(dòng)力數(shù)量較多。

  五、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

  1991年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織與荷蘭政府聯(lián)合召開農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議,通過了《登博斯宣言》,對可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了三個(gè)基本目標(biāo):第一,積極增加糧食生產(chǎn),保障糧食安全(糧食持續(xù)增產(chǎn)安全目標(biāo))。第二,促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì),消除農(nóng)村貧困(農(nóng)村綜合發(fā)展脫貧致富目標(biāo))。第三,合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境(保護(hù)自然資源環(huán)境良性循環(huán)目標(biāo))。

  六、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要模式

  發(fā)達(dá)國家的主要模式:美國的“低外部投入的可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式、“高效率可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式;德國的“綜合農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式;日本的“環(huán)境保全型可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式;法國的“環(huán)境保護(hù)型可持續(xù)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式

  我國的主要模式及現(xiàn)狀:20世紀(jì)80年代提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,經(jīng)過10多年的發(fā)展,我國已有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)2000多個(gè)。

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