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2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)農(nóng)業(yè)》考點(diǎn)精講:第2章(5)

2011年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月5日,考試吧整理了“2011經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)農(nóng)業(yè)》精講筆記”,幫助考生備考。

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  第五節(jié) 農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式

  一、承包經(jīng)營

  承包經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種主要經(jīng)營形式,無論國有農(nóng)場或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織都普遍采用。

  (一)國有農(nóng)場的承包經(jīng)營

  國有農(nóng)場的承包經(jīng)營既是一種經(jīng)營形式,也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。國有農(nóng)場實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營的承包責(zé)任制,這種雙層經(jīng)營承包責(zé)任制是根據(jù)農(nóng)場的特點(diǎn)來進(jìn)行的。具體辦法分兩個(gè)層次承包:

  第一,農(nóng)場向國家(主管部門)的承包。國家是農(nóng)場投資者和生產(chǎn)資料的所有者,在承包經(jīng)營中是發(fā)包方。農(nóng)場是經(jīng)營者,是承包方。農(nóng)場向國家承包,實(shí)行財(cái)務(wù)包干上繳。具體做法有:一般國有農(nóng)場采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧的辦法,少數(shù)盈利較多的農(nóng)場采取定額上繳利潤;一些國有橡膠農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、農(nóng)墾部門直屬企業(yè),實(shí)行定額上繳利潤,微利企業(yè)則采取盈利不繳、虧損不補(bǔ)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立自主經(jīng)營;一些條件差的農(nóng)場,如邊區(qū)農(nóng)場還有虧損,在一定時(shí)期內(nèi)給予一定補(bǔ)貼,限期扭虧,超過期限則自負(fù)盈虧。

  實(shí)行財(cái)務(wù)包干后,事業(yè)費(fèi)仍列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,定額包干,一年一定,結(jié)余留用,超支不補(bǔ),使農(nóng)場真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)者。

  國有農(nóng)場承包經(jīng)營的具體內(nèi)容包括:(1)發(fā)包方與承包方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;(2)承包指標(biāo);(3)承包基數(shù);(4)承包應(yīng)注意的問題,如承包合同規(guī)范化、承包期限延長等。

  第二,國有農(nóng)場內(nèi)部的承包經(jīng)營。農(nóng)場實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營,除農(nóng)場統(tǒng)一經(jīng)營的部分外,具體生產(chǎn)都分包到農(nóng)場下屬各個(gè)承包單位,實(shí)行獨(dú)立的分散經(jīng)營。具體做法是:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營。主要形式有:承包到戶、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬;家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營;職工家庭農(nóng)場;機(jī)務(wù)承包經(jīng)營責(zé)任制。(2)工業(yè)生產(chǎn)承包經(jīng)營,主要形式有:利潤包干上繳,超收分成,減收扣罰;定額利潤,比例分成;虧損包干,減虧留用,超虧不補(bǔ);定額上繳,盈虧包干。(3)干部崗位責(zé)任制,具體形式有:三掛鉤責(zé)任制;百分考核制;目標(biāo)責(zé)任制。干部崗位責(zé)任制,一般是通過落實(shí)責(zé)任指標(biāo)、簽訂合同、組織實(shí)施、考核兌現(xiàn)等四個(gè)步驟。

  (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))的承包經(jīng)營。實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營形式:

  (1)家庭承包經(jīng)營,是在土地等主要生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上,合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理,土地承包到戶,實(shí)行自主經(jīng)營,包干分配。主要表現(xiàn)在土地和主要生產(chǎn)資料為集體所有,分配上堅(jiān)持按勞分配原則,合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一管理,對承包單位提供各種服務(wù)或經(jīng)營管理指導(dǎo)。

  (2)合作經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一經(jīng)營。這一層次從事一些不易經(jīng)營的大項(xiàng)目,如修建水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)具修理、植保、獸醫(yī)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和信息服務(wù)等。

  二、股份制經(jīng)營

  股份制經(jīng)營是采用入股的辦法籌集資金,成立股份公司或股份合作企業(yè),實(shí)行獨(dú)立的自主經(jīng)營、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種經(jīng)營形式。

  股份制經(jīng)營的優(yōu)點(diǎn):(1)有利于籌集資金。(2)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化。(3)有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。(4)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,完善企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制。

  主要操作方法:(1)把原鄉(xiāng)、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)進(jìn)行清理折價(jià),扣除債務(wù)部分,將余下資產(chǎn)折股,并劃分為公股、集體股和個(gè)人股,同時(shí)還可吸收農(nóng)民入股,重新組成股份公司,實(shí)行股份制經(jīng)營。(2)農(nóng)戶集體通過集資入股興辦股份制企業(yè),共同經(jīng)營,按股分紅。股份合作企業(yè)一般采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì),由董事會(huì)任免廠長。

  三、租賃經(jīng)營

  租賃經(jīng)營是指將企業(yè)出租給承租者(集體或個(gè)人),以取得租金收入的經(jīng)營形式,是在不改變生產(chǎn)資料所有制前提下,承租者以付出租金為代價(jià)(有時(shí)還要以財(cái)產(chǎn)作抵押),向出租者取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營方式。

  租賃經(jīng)營一般采取個(gè)人租賃和集體租賃兩種形式。

  租賃經(jīng)營與承包經(jīng)營相比具有自己的特點(diǎn):

  (1)租賃經(jīng)營以有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)為目的,承租人必須按期繳納租金。

  (2)承租者與出租者之間是平等的商品交換關(guān)系。

  (3)租賃經(jīng)營一般要以承租者的財(cái)產(chǎn)作抵押;經(jīng)營虧損時(shí),要用自己的財(cái)產(chǎn)來補(bǔ)償。(4)承租者除繳納租金,在保證不損壞生產(chǎn)資料的原則下可以完全自主地利用所租的資產(chǎn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并有權(quán)處置自己的產(chǎn)品和收入。

  租賃的程序通常經(jīng)過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估、實(shí)行公開招標(biāo)、組織招標(biāo)和簽訂合同等四個(gè)步驟。

  租賃經(jīng)營是否獲得成功,關(guān)鍵是承租人的能力。簽訂好承租合同和認(rèn)真執(zhí)行合同是搞好承租經(jīng)營的重要條件。

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