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第十三章　社會(huì)保險(xiǎn)法律

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系：社保各主體之間就權(quán)利義務(wù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系，屬于社會(huì)法。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的主體：從社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任分，有國(guó)家、社會(huì)保險(xiǎn)的管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位、勞動(dòng)者及其家庭。其中，目前我國(guó)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定機(jī)構(gòu)兩個(gè)：一個(gè)稅務(wù)部門，另一個(gè)是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分，保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人、受益人、管理人、監(jiān)督人。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系的客體：權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律事實(shí)：能引起社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況。

　　2.社會(huì)保險(xiǎn)法律適用

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律特征：特殊的主體、專業(yè)性、國(guó)家強(qiáng)制性、程序性、必須有法律文書。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律適用的基本原則：以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。公民在法律面前一律平等。實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律適用的基本要求：合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)法律適用的主要基本規(guī)則：

　　(1).上位法效力高于下位法。

　　(2).同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致時(shí)，適合特別規(guī)定。

　　(3).同位法中新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致時(shí)，適用新的規(guī)定。

　　(4).原則上不溯及既往。法律規(guī)定后，要嚴(yán)格依法執(zhí)行，但法律的規(guī)定不能溯及過(guò)去的行為。

　　3.社會(huì)保險(xiǎn)法律的基本內(nèi)容

　　社會(huì)保險(xiǎn)法的立法原則：貫徹、共享、結(jié)合適應(yīng)、框架

　　我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法體系的基本框架(基本內(nèi)容：五險(xiǎn))

　　(1).基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);

　　(2).基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);

　　(3).工傷醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)了十多年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟。

　　社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍

　　(1).基本養(yǎng)老制度和基本醫(yī)療制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。

　　(2).工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

　　(3).被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。就業(yè)的參加全部五項(xiàng)保險(xiǎn);未就業(yè)的轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn);保留農(nóng)民身份的，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　(4).在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。

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