2010年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)稅》預(yù)習(xí)財(cái)政支出理論(1)
一,按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類---分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
1、購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng),包括購(gòu)買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品和勞務(wù)的支出,也包括用于進(jìn)行國(guó)家投資所需的商品和勞務(wù)的支出,如政府各部門(mén)的行政管理費(fèi)支出、各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出、政府各部門(mén)的投資撥款等。這些支出項(xiàng)目的目的和用途雖然有所不同,但卻有一個(gè)共同點(diǎn),即財(cái)政一手付出了資金,另一手相應(yīng)地獲得了商品和勞務(wù),履行了國(guó)家的各項(xiàng)職能。
2、轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)、單方面的轉(zhuǎn)移,主要包括政府部門(mén)用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出,這些支出的目的和用途各異,但卻有一個(gè)共同點(diǎn):政府財(cái)政付出了資金,都無(wú)任何商品和勞務(wù)所得。這類支出并不反映政府部門(mén)占用社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的要求,相反,轉(zhuǎn)移只是在社會(huì)成員之間的資源再分配,政府部門(mén)只充當(dāng)中介人的作用。
二,按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類
按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類,可以分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費(fèi)性支出。
1、補(bǔ)償性支出是用于補(bǔ)償生產(chǎn)過(guò)程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。該項(xiàng)支出在經(jīng)濟(jì)體制改革之前,曾是我國(guó)財(cái)政支出的重要內(nèi)容,但目前,屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目,只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。
2、消費(fèi)性支出是財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出。屬于消費(fèi)性支出的項(xiàng)目,主要包括文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)等項(xiàng)支出。
3、積累性支出是財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國(guó)家物資儲(chǔ)備的支出,包括基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國(guó)家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等項(xiàng)。
三,按財(cái)政支出的目的分類
按照財(cái)政支出的目的性來(lái)分類,財(cái)政支出可以分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。
1.預(yù)防性支出是指用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國(guó)家安全,不使其受到國(guó)內(nèi)外敵對(duì)力量的破壞和侵犯,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定的支出。這類支出主要包括國(guó)防、司法、公安與政府行政部門(mén)的支出。
2.創(chuàng)造性支出是指用于改善人民生活,使社會(huì)秩序更為良好,經(jīng)濟(jì)更為發(fā)展的支出。這類支出主要包括經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出。
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