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中級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》真題考點(diǎn):預(yù)算編制制度

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  預(yù)算編制制度

  (一)建立部門預(yù)算制度

  1.部門預(yù)算的含義

  (1)含義:政府部門由基層單位開始編制,逐級上報、審核、匯總,經(jīng)財政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門各項(xiàng)收支的年度財政收支計劃。

  (2)特征:

 、俨块T預(yù)算制度是市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本形式。

  ②確立了部門作為部門預(yù)算主體的地位。

  2.部門預(yù)算收支

  (1)部門預(yù)算收支的內(nèi)容:

 、偌劝ㄐ姓䥺挝活A(yù)算,也包括所屬事業(yè)單位預(yù)算;

 、诩劝ㄒ话闶罩ьA(yù)算,也包括政府基金收支預(yù)算;

  ③既包括基本支出預(yù)算,也包括項(xiàng)目支出預(yù)算;

 、芗劝ㄘ斦块T直接安排的預(yù)算,也包括有預(yù)算分配權(quán)部門安排的預(yù)算。

  (2)編制方法

 、俨块T收入預(yù)算編制采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法;

  ②部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。

  (3)支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。

 、倩局С鲱A(yù)算實(shí)行定員定額管理。

 、陧(xiàng)目支出預(yù)算要進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序,納入項(xiàng)目庫,編制中長期項(xiàng)目安排計劃,結(jié)合財力狀況,在預(yù)算中優(yōu)先安排急需可行的項(xiàng)目。

  (4)部門預(yù)算編制方式——自下而上、兩上兩下

  “一上”

  部門編制部門預(yù)算建議數(shù),上報同級財政部門。

  “一下”

  財政部門審核、平衡,經(jīng)政府批準(zhǔn)后向各部門下達(dá)預(yù)算控制限額。

  “二上”

  各部門根據(jù)預(yù)算控制限額,編制部門預(yù)算草案上報同級財政部門。

  “二下”

  財政部門審核,報經(jīng)政府審批后,提交本級人民代表大會審議批準(zhǔn)后向本級各部門批復(fù)預(yù)算。

  【提示】財政部門在本級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算草案后一個月內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算,各部門應(yīng)當(dāng)在財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)批復(fù)所屬各單位的預(yù)算。

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