三、納稅申報(bào)
(一)納稅申報(bào)的概念
納稅申報(bào)是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在申報(bào)期限內(nèi)就納稅事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面申報(bào)的一種法定手續(xù)。這是納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、界定納稅人法律責(zé)任的主要依據(jù),也是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理信息的主要來(lái)源和稅務(wù)管理的重要制度。實(shí)行納稅申報(bào)制度有利于培養(yǎng)納稅人主動(dòng)申報(bào)納稅的意識(shí),明確了納稅人的申報(bào)義務(wù)和征納雙方的法律責(zé)任,并對(duì)不依法申報(bào)的行為予以處罰,從而通過(guò)法律手段強(qiáng)化納稅申報(bào),創(chuàng)造納稅人自覺(jué)申報(bào)納稅的良好環(huán)境。
納稅申報(bào)的對(duì)象。為納稅人和扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照稅法規(guī)定的期限申報(bào)納稅。納稅人在納稅期內(nèi)沒(méi)有應(yīng)納稅款的,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。
納稅申報(bào)的內(nèi)容:主要在各稅種的納稅申報(bào)表或綜合納稅申報(bào)表和代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表中體現(xiàn),還有的是隨納稅申報(bào)表附報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)納稅資料中體現(xiàn)。納稅人的納稅申報(bào)和扣繳義務(wù)人的代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的主要內(nèi)容包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅申報(bào)的期限有兩種:一種是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的;另一種是稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的原則規(guī)定,結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況及其所應(yīng)繳納的稅種等相關(guān)問(wèn)題予以確定的。兩種期限具有同等的法律效力。納稅人、扣繳義務(wù)人都必須按照法定的期限辦理納稅申報(bào)。
納稅申報(bào)的要求:納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)按期、如實(shí)填寫(xiě)納稅申報(bào)表,并根據(jù)不同的情況相應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)證件、資料:一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料;二是與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書(shū)及憑證;三是稅控裝置的電子報(bào)稅資料;四是外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證;五是境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件;六是稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料;七是扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,并報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。
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