第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度
一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成
(一)政府采購(gòu)法
于2002 年6 月29 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《政府采購(gòu)法》，并于2003 年1 月1 日起施行。
(二)政府采購(gòu)部門規(guī)章
主要包括：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》等。
(三)政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章
如：《**省省級(jí)2009～2010 年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》等。
二、政府采購(gòu)的概念
政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(采購(gòu)人)，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
注意：“采購(gòu)”是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。
(一)主體范圍——我國(guó)境內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
(二)資金范圍——財(cái)政性資金(財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金)。
(三)政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
**省級(jí)2009-2010年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
(四)對(duì)象范圍——貨物、工程和服務(wù)。
【例題·單選題】《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用( )采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
A.財(cái)政性資金 B.非財(cái)政性資金 C.經(jīng)營(yíng)收入 D.捐贈(zèng)收入 『正確答案』A
【例題·多選題】政府采購(gòu)的采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的( )。
A.國(guó)家機(jī)關(guān) B.事業(yè)單位 C.團(tuán)體組織 D.企業(yè) 『正確答案』ABC
三、政府采購(gòu)的原則
(一)公開(kāi)透明原則
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)原則
(三)公正原則
(四)誠(chéng)實(shí)信用原則
【例題·多選題】我國(guó)政府采購(gòu)的原則包括( )。
公正原則 B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則 C.公開(kāi)透明原則 D.誠(chéng)實(shí)信用原則
『正確答案』ABCD
四、政府采購(gòu)的功能(作用)
(一)節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益
(二)強(qiáng)化宏觀調(diào)控
(三)活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
(四)推進(jìn)反腐倡廉
(五)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)
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