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2011浙江會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》重點總結(jié)(13)

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  三、預(yù)算管理的職權(quán)

  (一)各級人民代表大會的職權(quán)

  1.各級人民代表大會的職權(quán)有審查權(quán)、批準權(quán)、改變撤銷權(quán);

  2.各級人大常委會的職權(quán)有:監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。

  特殊:設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會,因而其職權(quán)中還包括由人大常委會行使的監(jiān)督權(quán)等。

  (二)各級財政部門的職權(quán)

  1.各級政府:報告權(quán)、匯總備案權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、改變撤銷權(quán);

  特殊:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府沒有“匯總備案權(quán)”、“改變撤銷權(quán)”。

  2.各級財政部門:編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報告權(quán)。

  (三)各部門、各單位的職權(quán)

  1.各部門:編制權(quán)、組織和監(jiān)督執(zhí)行權(quán);報告權(quán);

  2.各單位:編制權(quán)、上繳收入、安排支出、接受監(jiān)督

  四、預(yù)算收入與預(yù)算支出

  根據(jù)預(yù)算法規(guī)定,國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

  (一)預(yù)算收入

  1.按來源劃分:

  (1)稅收收入;(90%以上)

  (2)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益;

  (3)專項收入;

  (4)其他收入。

  2.按歸屬劃分:

  (1)中央預(yù)算收入;

  (2)地方預(yù)算收入;

  (3)中央和地方預(yù)算共享收入。

  (二)預(yù)算支出

  1.按照內(nèi)容劃分:

  (1)經(jīng)濟建設(shè)支出;

  (2)科教文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展支出;

  (3)國家管理費用支出

  (4)國防支出

  (5)各項補貼支出

  (6)其他支出。

  2.按主體劃分:

  (1)中央預(yù)算支出:包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出;

  (2)地方預(yù)算支出:包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。

  五、預(yù)算組織程序

  四個環(huán)節(jié):編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整

  (一)預(yù)算的編制

  1.預(yù)算年度——財政年度

  公歷1月1日~12月31日

  2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

  (1)各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:

 、俜、法規(guī);

 、趪窠(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;

 、郾炯壵念A(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;

 、苌弦荒甓阮A(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;

 、萆霞壵畬幹票灸甓阮A(yù)算草案的指示和要求。

  (2)各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)包括:

 、俜、法規(guī);

 、诒炯壵闹甘竞鸵笠约氨炯壵斦块T的部署;

 、郾静块T、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;

 、鼙静块T、本單位的定員定額標(biāo)準;

 、荼静块T、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收入

  3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容

  中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)試預(yù)算編制(步驟由國務(wù)院制定)。

  (1)中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括:

  ①本級預(yù)算收入和支出;

 、谏弦荒甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出;

 、鄯颠或者補助地方的支出;

  ④地方上解的收入。

  (2)地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容:

 、俦炯夘A(yù)算收入和支出;

 、谏弦荒甓冉Y(jié)余用于本年度安排的支出;

  ③上級返還或者補助的收入;

 、芊颠或者補助下級的支出;

  ⑤上解上級的支出;

 、尴录壣辖獾氖杖搿

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