查看匯總：2012山東會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》重點(diǎn)串講匯總
第四章 財(cái)政法律制度
第一節(jié) 預(yù)算法律制度
一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成
(一)《預(yù)算法》
(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》
二、國(guó)家預(yù)算
(一)國(guó)家預(yù)算的作用
1.財(cái)力保證作用。
2.調(diào)節(jié)制約作用。
3.反映監(jiān)督作用。
(二)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分
我國(guó)的國(guó)家預(yù)算實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，共分為五級(jí)預(yù)算，具體包括：
1.中央預(yù)算;
2.省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;
3.地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;
4.縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算
【注意】對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。
(三)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
我國(guó)的國(guó)家預(yù)算可以分為中央預(yù)算、地方預(yù)算、各級(jí)總預(yù)算和部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算。
國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
| 分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) | 分類(lèi) | 構(gòu)成 |
| 根據(jù)政府層次不同分 | 中央預(yù)算 | （1）由中央各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算構(gòu)成 （2）包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額 |
| 地方預(yù)算 | （1）由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算構(gòu)成。 （2）地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。 | |
| 根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同分 | 總預(yù)算 | （1）各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編而成 （2）由“財(cái)政部門(mén)”負(fù)責(zé)編制 （3）下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算： （4）沒(méi)有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算 |
| 部門(mén)、單位預(yù)算 | （1）各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。單位預(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。 （2）部門(mén)單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。由各預(yù)算部門(mén)和單位編制。 （3）部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。 其內(nèi)涵包括：①財(cái)政預(yù)算以部門(mén)編制預(yù)算作為起點(diǎn)；②國(guó)家預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)；③“部門(mén)”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算單位為預(yù)算部門(mén)。 （4）部門(mén)預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。①既包括行政單位預(yù)算，又包括其下屬的事業(yè)單位預(yù)算；②既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括政府基金預(yù)算收支計(jì)劃。③既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算；④既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門(mén)其他收支計(jì)劃。 |
三、預(yù)算管理的職權(quán)
預(yù)算管理的職權(quán)
| 各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán) | 全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán) | （l）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （3）改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議； |
| 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán) | （l）審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告： （2）批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （3）改變或者撤銷(xiāo)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議； （4）撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 | |
| 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的職權(quán) | （l）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告； （2）監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行； （3）審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案； （4）審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算； （5）撤銷(xiāo)本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 | |
| 各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職權(quán) | 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的職權(quán) | （1）具體編制中央預(yù)算、決算草案； （2）具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行； （3）提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案； （4）具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案； （5）定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況； |
| 地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的職權(quán) | （1）具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案； （2）具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行； （3）提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案； （4）具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案； （5）定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況； | |
| 各部門(mén)、各單位的職權(quán) | 各部門(mén)的職權(quán) | （1）編制本部門(mén)預(yù)算、決算草案； （2）組織和監(jiān)督本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行； （3）定期向本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。 |
| 各單位的職權(quán) | （1）編制本單位預(yù)算、決算草案； （2）按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入； （3）安排預(yù)算支出； （4）接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。 |
下載
