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第四章 財(cái)政法律制度
高頻考點(diǎn)4-1：預(yù)算法
(一)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
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分類標(biāo)準(zhǔn) |
分類 |
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根據(jù)政府層次不同分 |
中央預(yù)算 |
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地方預(yù)算 | |
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根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同分 |
總預(yù)算 |
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部門、單位預(yù)算 |
1.中央預(yù)算
(1)由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算構(gòu)成;
(2)包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
2.地方預(yù)算
(1)由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算構(gòu)成;
(2)地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
3.總預(yù)算
(1)各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和所屬下級(jí)政府的總預(yù)算匯編而成;
(2)由“財(cái)政部門”負(fù)責(zé)編制;
(3)下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算;沒(méi)有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
4.部門、單位預(yù)算
(1)各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成;
(2)單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算;
(3)部門、單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算管理的職權(quán)
1.全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)
(l)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(2)批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(3)改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
2.全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)
(1)監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;
(2)審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;
(3)審查和批準(zhǔn)中央決算;
(4)撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;
(5)撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
3.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大的職權(quán)
(l)審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(2)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(3)改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
(4)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
4.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的職權(quán)
(l)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(2)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;
(3)審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;
(4)審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;
(5)撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
5.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的職權(quán)
(1)具體編制中央預(yù)算、決算草案;
(2)具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;
(3)提出中央預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;
(4)具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;
(5)定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。
6.地方各級(jí)政府財(cái)政部門的職權(quán)
(1)具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;
(2)具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;
(3)提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;
(4)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;
(5) 定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。
【例題1﹒單選題】下列各項(xiàng)中，屬于部門預(yù)算的有( )。
A.北京市總預(yù)算
B.教育部預(yù)算
C.北京大學(xué)預(yù)算
D.北京市海淀區(qū)本級(jí)政府預(yù)算
【答案】B
【例題2﹒單選題】下列各項(xiàng)中，屬于地方預(yù)算的有( )。
A.北京市總預(yù)算
B.北京市本級(jí)政府預(yù)算
C.北京市海淀區(qū)本級(jí)政府預(yù)算
D.北京市朝陽(yáng)區(qū)本級(jí)政府預(yù)算
【答案】A
【例題3﹒判斷題】鄉(xiāng)級(jí)政府的總預(yù)算就是鄉(xiāng)級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算( )。
【答案】√
【例題4﹒多選題】根據(jù)預(yù)算法律制度的規(guī)定，下列屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的有( )。
A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
B.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
C.改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議
D.具體編制中央預(yù)算、決算草案
【答案】ABC
【例題5﹒多選題】根據(jù)預(yù)算法律制度的規(guī)定，下列屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)的有( )。
A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
B.批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案
D.審查和批準(zhǔn)中央決算
【答案】CD
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