2011大連財政部開展會計信息質(zhì)量檢查的通知

轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于組織地方財政部門

開展2011年會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知

　　各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2011年會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》(財監(jiān)[2011]23號，見附件1)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實際情況，提出如下工作要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展會計監(jiān)督檢查是《中華人民共和國會計法》賦予財政部門的職責(zé)，對會計信息的監(jiān)督是財政科學(xué)化、精細化管理的根本要求。各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局應(yīng)高度重視，按照財政部的統(tǒng)一部署，牢固樹立“全市一盤棋”的大局觀念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排本地區(qū)會計監(jiān)督檢查工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成檢查任務(wù)。各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局要強化檢查人力和經(jīng)費支持，保證檢查工作按時順利進行。檢查過程中，市財政局將采取實地巡視、組織座談等多種形式加大對各地檢查工作的督導(dǎo)力度。

　　二、突出重點，進一步提高檢查成效

　　各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局要根據(jù)財政部要求，圍繞財政中心工作，突出檢查重點。一是加大對房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查;二是開展對行政事業(yè)單位，特別是涉及人民群眾切身利益的重點行業(yè)，如醫(yī)院、學(xué)校等單位會計信息的監(jiān)督檢查;三是與“小金庫”專項治理有機結(jié)合，對行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)的檢查應(yīng)注重查處私設(shè)“小金庫”行為，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護財經(jīng)紀律。檢查范圍以2009年以來會計信息質(zhì)量為重點，必要時可延伸到相關(guān)年度和有關(guān)單位。

　　三、確保規(guī)模，進一步擴大檢查覆蓋面

　　為保證會計信息質(zhì)量檢查的規(guī)模和覆蓋面，根據(jù)財監(jiān)[2011]23號文件關(guān)于“計劃單列市檢查戶數(shù)原則上不低于100戶，縣級財政部門檢查戶數(shù)不少于3戶”的要求，對各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))進行指標分解：瓦房店、普蘭店、莊河、金州新區(qū)至少各完成10戶，中山、西崗、沙河口、甘井子、旅順口區(qū)至少各完成5戶，其他地區(qū)至少各完成3戶。各級財政部門檢查企業(yè)數(shù)量原則上不得低于檢查總數(shù)的40%。未達到上述檢查規(guī)模的，年終上報檢查總結(jié)時要說明原因。

　　四、加強溝通，進一步形成監(jiān)管合力

　　各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政監(jiān)督機構(gòu)在檢查過程中，要加強與財政內(nèi)部業(yè)務(wù)科(室)的溝通協(xié)調(diào)，同時做好與審計、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，建立日常工作協(xié)調(diào)機制，充分利用檢查成果，積極開展聯(lián)合檢查，有效形成會計監(jiān)管合力。各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政局可視專職監(jiān)督機構(gòu)力量情況，適當聘用注冊會計師等專業(yè)人員參加檢查，以充實檢查力量。

　　五、嚴格執(zhí)法，進一步強化依法行政意識

　　對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位的違規(guī)問題，由各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政部門就地下發(fā)處理處罰決定。要嚴格執(zhí)法，加大對蓄意造假、使用假發(fā)票、挪用專項資金、編制多套財務(wù)報表等行為的查處力度。要嚴格執(zhí)行《財政檢查工作辦法》和《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，建立案件審理制度和專家咨詢制度，有效控制行政風(fēng)險，對相關(guān)單位和個人的處理處罰要做到事實清楚、定性準確、證據(jù)確鑿、程序合法、尺度統(tǒng)一，增強會計監(jiān)督的社會威信力。

　　六、按時匯總，進一步完善考核評比

　　(一)材料上報。各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政部門要突出重點，科學(xué)選戶，按照確定的檢查規(guī)模合理制定檢查計劃，于2011年4月30日前將檢查方案和檢查名單表(見附件2)以書面形式上報市財政監(jiān)督檢查局。檢查結(jié)束后，各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政部門應(yīng)抓緊時間進行匯總、總結(jié)，于2011年10月30日前上報檢查匯總材料，包括檢查總結(jié)和匯總報表(見財監(jiān)[2011]23號文件附件)，以及檢查調(diào)研報告、簡報信息、典型案例等其他相關(guān)材料。材料應(yīng)以正式文件報出，并報送電子版。(聯(lián)系人：張麗娜，電子版報送地址：內(nèi)網(wǎng)郵箱或外網(wǎng)czj82593135@163.com)

　　(二)考核評比。檢查結(jié)束后，市財政局將對各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))財政部門檢查工作進行考核評比，考評內(nèi)容主要包括：檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查投入和整體成效，檢查方式方法的創(chuàng)新和信息化手段應(yīng)用，檢查和處理處罰的規(guī)范化程度，檢查調(diào)研報告、信息和案例的上報數(shù)量和質(zhì)量，以及上報材料的質(zhì)量和及時性�？己嗽u比結(jié)果將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報，對成效突出的縣區(qū)給與表彰，切實促進各地檢查工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，提高會計監(jiān)督工作的整體成效。

　　七、被檢查單位應(yīng)積極配合檢查工作

　　被檢查單位要正確對待財政部門組織的會計信息質(zhì)量檢查工作，要積極配合，根據(jù)檢查需要向檢查人員提供會計賬簿等相關(guān)信息資料和必要的工作條件，不得拒絕、推托或隱瞞、謊報，更不得設(shè)置障礙阻撓檢查工作。

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