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>>>會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試將取消有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題匯總
會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)將在《會(huì)計(jì)法》修訂之后被取消，但根據(jù)財(cái)政部的相關(guān)部署，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育并不會(huì)隨之淡化，而將肩負(fù)起更重要的使命。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，取得會(huì)計(jì)證不是接受繼續(xù)教育的前置條件，會(huì)計(jì)人員不僅仍需要通過(guò)繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)知識(shí)“保鮮”，而且應(yīng)當(dāng)更加重視繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育應(yīng)認(rèn)崗不認(rèn)人
聽(tīng)聞會(huì)計(jì)證將在《會(huì)計(jì)法》修訂之后被取消的消息后，有網(wǎng)友在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》的微信公眾號(hào)留言：“會(huì)計(jì)證都被取消了，繼續(xù)教育也相應(yīng)沒(méi)有必要了。”
這反映出一種觀點(diǎn)，即會(huì)計(jì)證是繼續(xù)教育的前置條件。
這其實(shí)是一種誤解。過(guò)去，會(huì)計(jì)管理部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，主要以會(huì)計(jì)證為抓手，規(guī)定只有一年完成24學(xué)分的繼續(xù)教育，會(huì)計(jì)管理部門(mén)才會(huì)對(duì)其會(huì)計(jì)證予以通過(guò)年檢。
但會(huì)計(jì)證與繼續(xù)教育并不是“打包”關(guān)系。
一位東部省份的會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，相關(guān)知識(shí)更新較快，比如我國(guó)目前還在不斷修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、推行政府會(huì)計(jì)改革、推進(jìn)企業(yè)和行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制及管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)。因此，繼續(xù)教育制度有利于引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員持續(xù)更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)勝任能力。
據(jù)悉，繼續(xù)教育的內(nèi)容仍將保留在修訂后的《會(huì)計(jì)法》中，具有法律效力�，F(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》第39條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)�！�
上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院遠(yuǎn)程教育部副主任屈伊春提出一個(gè)觀點(diǎn)：只要在會(huì)計(jì)崗位上工作的人員，就需要接受繼續(xù)教育培訓(xùn)�！拔覈�(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域改革以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人提出了更高的要求。因此，繼續(xù)教育不能拘泥于‘會(huì)計(jì)證’。實(shí)際上，很多會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間已經(jīng)遠(yuǎn)超24學(xué)時(shí)�！�
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士反映，目前的確有一些人不想學(xué)，也不想?yún)⒓永^續(xù)教育。屈伊春認(rèn)為，這類(lèi)人大多是已經(jīng)不再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作的人員，雖然他們還持有會(huì)計(jì)證，但已經(jīng)不屬于會(huì)計(jì)從業(yè)者群體。因此，在取消會(huì)計(jì)證之后，這類(lèi)人將從會(huì)計(jì)行業(yè)中剝離出來(lái)，對(duì)行業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)與管理將更加準(zhǔn)確、規(guī)范，不在崗位的人員也可以不再被要求參加繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育需關(guān)注“兩類(lèi)人”
繼續(xù)教育換個(gè)說(shuō)法就是培訓(xùn)，就是會(huì)計(jì)人的學(xué)習(xí)。
會(huì)計(jì)證取消后，對(duì)會(huì)計(jì)管理部門(mén)組織繼續(xù)教育將產(chǎn)生一定影響。
業(yè)內(nèi)人士將繼續(xù)教育的對(duì)象進(jìn)行了細(xì)分：對(duì)于行政事業(yè)單位而言，為貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，會(huì)計(jì)管理部門(mén)每年都會(huì)根據(jù)新準(zhǔn)則和制度的變化對(duì)他們開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)也會(huì)組織一些相關(guān)的培訓(xùn)。因此，這類(lèi)會(huì)計(jì)人的知識(shí)更新相對(duì)而言有一定保障。
但是，小企業(yè)會(huì)計(jì)人和自由職業(yè)者的繼續(xù)教育組織缺乏抓手，對(duì)這兩類(lèi)會(huì)計(jì)人的管理和培訓(xùn)都有一定難度。
事實(shí)上，由會(huì)計(jì)管理部門(mén)通過(guò)行政手段組織的繼續(xù)教育旨在促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，并通過(guò)繼續(xù)教育使基礎(chǔ)崗位的會(huì)計(jì)人能更進(jìn)一步勝任工作，適應(yīng)改革，避免成為流水線工人。
可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，繼續(xù)教育的需求也將越來(lái)越大。但是，目前我國(guó)繼續(xù)教育還存在一些問(wèn)題，讓會(huì)計(jì)人做出了“繼續(xù)教育就是走形式”的誤讀。
對(duì)此，屈伊春認(rèn)為，解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵是做好繼續(xù)教育內(nèi)容與需求匹配的工作。就網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育而言，應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人選新的課程，接受新事物，或者結(jié)合崗位選擇真正需要的課程，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人的主觀能動(dòng)性。這需要建立起相關(guān)的配套機(jī)制，比如調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的積極性，讓其踏實(shí)、認(rèn)真地開(kāi)發(fā)足夠多且優(yōu)質(zhì)的課程。
記者了解到，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育將是未來(lái)繼續(xù)教育的主流形式。但是，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，會(huì)計(jì)管理部門(mén)需要花很多心力去對(duì)其進(jìn)行篩選、管理和規(guī)范。
業(yè)內(nèi)人士建議，一是在政府采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該在提供同等服務(wù)條件下選擇服務(wù)最好的機(jī)構(gòu)，但目前的選擇機(jī)制往往是價(jià)低優(yōu)先。二是應(yīng)選擇品牌聲譽(yù)較好的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)會(huì)珍視自身品牌，重視課程開(kāi)發(fā)和服務(wù)質(zhì)量。
完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育
會(huì)計(jì)證取消之后，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或?qū)⒊蔀椤跋沭G餑”。
2017年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)議透露，今年全國(guó)會(huì)計(jì)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)302萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。其中，初級(jí)會(huì)計(jì)資格考生186.68萬(wàn)，中級(jí)會(huì)計(jì)資格考生110.35萬(wàn)，高級(jí)會(huì)計(jì)資格考生5.28萬(wàn)。
由此可見(jiàn)，已經(jīng)有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試，如何完善對(duì)這個(gè)人群的繼續(xù)教育顯得十分重要。
按照《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事專(zhuān)業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。另外，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年應(yīng)累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)，其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。
財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)人此前在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，將結(jié)合《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等精神，抓緊研究建立、完善會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，更好地指導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
記者了解到，目前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育比較籠統(tǒng)，部分省市在近幾年已經(jīng)有意識(shí)地將這個(gè)會(huì)計(jì)人群的繼續(xù)教育內(nèi)容與其他會(huì)計(jì)人進(jìn)行區(qū)分，但效果仍不明顯。
據(jù)了解，已有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)置針對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員群體的繼續(xù)教育課程，除了提供針對(duì)新準(zhǔn)則、新制度等方面的課程之外，還會(huì)分行業(yè)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)提供課程，比如針對(duì)不同行業(yè)的出納、主辦會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理等的崗位實(shí)務(wù)，提供有價(jià)值的課程內(nèi)容，讓知識(shí)“保鮮”。
對(duì)于那些希望轉(zhuǎn)行干會(huì)計(jì)的零會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的人員，也可以由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的課程讓他們實(shí)現(xiàn)跨行和入門(mén)，不過(guò)這需要進(jìn)一步的政策配合。
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