2017年會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》習題精講(51)

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　　政府采購方式及監(jiān)督檢查

　　考點綜述：

　　(一)政府采購方式

　　1.公開招標采購

　　公開招標是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標公告，邀請所有潛在的不特定的供應商參加投標，采購人通過某種事先確定的標準，從所有投標供應商中擇優(yōu)評選出中標供應商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。

　　公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　貨物、服務采購項目達到公開招標數(shù)額標準的，必須采用公開招標的方式。

　　采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

　　2.邀請招標采購

　　邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。

　　符合下列情形之一的，可以采取邀請招標方式采購：

　　(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;

　　(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　3.競爭性談判采購

　　競爭性談判指采購人或采購代理機構(gòu)通過與多家供應商(不少于三家)進行談判，最后從中確定中標供應商。

　　符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：

　　(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

　　(2)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;

　　(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　4.單一來源采購

　　單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向唯一供應商進行采購的方式。

　　該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。

　　符合下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：

　　(1)只能從唯一供應商處采購的;

　　(2)發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的;

　　(3)必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　【注意】適用于以上情形的，即使達到了限額標準和公開招標數(shù)額標準，但因為所購商品的來源渠道單一，仍可選擇單一來源采購方式。

　　5.詢價采購

　　詢價是指采購人向有關(guān)供應商發(fā)出詢價單讓其報價，在此報價基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。

　　詢價采購方式適用于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

　　【注意】一家供應商只能報價一次。

　　(二)政府采購的監(jiān)督檢查(新大綱具體內(nèi)容已刪除)

　　政府采購活動應收到政府采購監(jiān)督管理部門和政府其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及集中采購機構(gòu)和采購人的內(nèi)部監(jiān)督。

　　此外，任何單位和個人都有權(quán)控告、檢舉政府采購活動中的違法行為。

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