新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)適用本實(shí)施辦法。
在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);
(二)出納;
(三)稽核;
(四)資本、基金核算;
(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(六)工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(八)總賬;
(九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
(十)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
第三條各單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)。
第四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格按屬地及工商注冊(cè)登記級(jí)次原則管理。自治區(qū)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)(含縣級(jí)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(除鐵路、部隊(duì)和兵團(tuán)系統(tǒng))的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
第五條自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全區(qū)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。
第二章會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
第六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。
第七條申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
(一)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
第八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)兩個(gè)科目的考試原則上一年進(jìn)行1-2次，逐步實(shí)行無(wú)紙化考試;初級(jí)會(huì)計(jì)電算化實(shí)行無(wú)紙化考試。
縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立會(huì)計(jì)從業(yè)資格無(wú)紙化考試基地。
第九條申請(qǐng)人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國(guó)家教育行政主管部門(mén)認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))考試科目。
該條款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：
(一)會(huì)計(jì)學(xué);
(二)會(huì)計(jì)電算化;
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)化;
(四)審計(jì)學(xué);
(五)財(cái)務(wù)管理;
(六)理財(cái)學(xué);
申請(qǐng)人所持專業(yè)學(xué)歷與上述所列專業(yè)名稱不同，而申請(qǐng)人提出免試申請(qǐng)的，需經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)證是否屬于會(huì)計(jì)類專業(yè)。
第十條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一部署。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一制定的考試大綱組織實(shí)施統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織閱卷。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則，向社會(huì)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。
各地、州、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作，監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。
第十一條報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的非免試人員，其財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化或珠算技術(shù)(五級(jí)以上)等級(jí)證書(shū)科目考試成績(jī)必須同時(shí)合格，才能申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);符合免試條件的報(bào)考人員，其財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德科目考試成績(jī)合格，可申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
第十二條自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)樣式和編號(hào)規(guī)則，負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的印制及編號(hào)。
第十三條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)物價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請(qǐng)人，自取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格成績(jī)單起兩年內(nèi)，可以向縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)”)申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格的具體管轄和證書(shū)的頒發(fā)工作，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按屬地及工商注冊(cè)登記級(jí)次原則分別實(shí)施：
1.在烏魯木齊地區(qū)的自治區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位及直屬機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)從業(yè)資格由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，烏魯木齊地區(qū)以外的，按屬地原則由所在地、州、市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理;
2.中央駐疆單位在烏魯木齊地區(qū)的由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，在烏魯木齊地區(qū)以外的，按屬地原則由所在地縣級(jí)以上同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理;
3.各類企業(yè)按工商注冊(cè)登記級(jí)次由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理;
4.無(wú)工作單位的申請(qǐng)人員由戶口(或居住地)所在地的縣、市財(cái)政部門(mén)頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，并負(fù)責(zé)管理。
申請(qǐng)人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)時(shí)，須向會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提供以下材料：
(一)填寫(xiě)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)表》(附1表);
(二)考試成績(jī)合格證明;
(三)有效身份證原件(附復(fù)印件);
(四)近期同一底片一寸免冠證件照兩張。
符合本實(shí)施辦法第九條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試成績(jī)合格的申請(qǐng)人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)原件(附復(fù)印件)。
第十五條申請(qǐng)人可以通過(guò)委托代理人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面證明，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。
第十七條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的書(shū)面決定;不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由用書(shū)面形式告知申請(qǐng)人。
第十八條會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十九條會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員(以下簡(jiǎn)稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
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