河北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河北省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知
(冀財(cái)會(huì)〔2014〕28號(hào) 2014年4月1日)
各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣財(cái)政局：
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第73號(hào))的規(guī)定，我廳制定了《河北省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各單位在實(shí)施過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)函告我廳。
河北省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡稱《會(huì)計(jì)法》)、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得及其管理適用本辦法。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管)的人員，以及從事下列會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
(一)出納;
(二)稽核;
(三)資本、基金核算;
(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
(六)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
(七)總賬;
(八)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
(九)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理;
(十)其他會(huì)計(jì)工作。
第四條 單位不得任用(聘用)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。
不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書。
第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、考試組織和監(jiān)督管理工作，以及省本級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、考試等具體事務(wù)。
各設(shè)區(qū)市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試組織和監(jiān)督管理工作，以及市本級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名、考試等具體事務(wù)。各縣(市、區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。
定州市、辛集市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)名、考試和管理等工作。
第二章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
第六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得，實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。
第七條 符合下列條件的人員，可以申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試：
(一)遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī);
(二)具備良好的道德品質(zhì);
(三)具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。
因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
第九條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化(或者珠算)。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目應(yīng)當(dāng)全部一次性報(bào)考。
第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。
省財(cái)政廳在全省當(dāng)次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全部結(jié)束后20日內(nèi)，在網(wǎng)上公布考試結(jié)果。通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在考試結(jié)果公布之日起6個(gè)月內(nèi)，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。
第十一條 省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定考試考務(wù)規(guī)則，組織開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，監(jiān)督檢查考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。具體報(bào)考辦法、考務(wù)規(guī)則等考試相關(guān)要求另行制定。
第十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式負(fù)責(zé)印制和管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的發(fā)放。
第十四條 持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理
第十五條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。
第十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真組織好本轄區(qū)內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作。
單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第十七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第十八條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。各會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)持證人員的基本情況建立從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：
(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;
(二)持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;
(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
(四)持證人員換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
(六)持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;
(七)持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
第十九條 持證人員的姓名、有效身份證件及號(hào)碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會(huì)計(jì)工作時(shí)間等基礎(chǔ)信息，以及第十八條第(五)和第(六)項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。
持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，可以登陸會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更也可以到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。
第二十條 持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
持證人員所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持有非本省頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員調(diào)入本省，應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
持證人員調(diào)往省外的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個(gè)月內(nèi)，持相關(guān)材料，到調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
第二十一條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)申明遺失，填寫補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，持有關(guān)證明材料，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表，持毀損證書原件，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
第二十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。
持證人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個(gè)月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
(一)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;
(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的;
(三)對(duì)不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會(huì)計(jì)從業(yè)資格決定的。
持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第二十四條 持證人員具有下列情形之一的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格：
(一)死亡或者喪失行為能力的;
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。
第二十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場(chǎng)所公示，或者在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所，免費(fèi)提供，或者由申請(qǐng)人從會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
第二十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
(一)從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書情況;
(三)持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況;
(四)持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;
(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。
第二十八條 持證人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績。已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
第三十條 持證人員具有下列情形之一的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：
(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;
(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。
第三十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個(gè)人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對(duì)外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 對(duì)部分在能力上已經(jīng)達(dá)到會(huì)計(jì)從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，目前仍在從事會(huì)計(jì)工作的人員,可以免試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。符合條件的人員應(yīng)當(dāng)?shù)绞∝?cái)政廳進(jìn)行申請(qǐng),省財(cái)政廳負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的核實(shí)和檔案信息更新工作，將核實(shí)后的人員名單及其基本情況在指定網(wǎng)站予以公示,公示無異議后,下發(fā)文件并發(fā)放證書。
申請(qǐng)人除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明外，還應(yīng)至少滿足如下一項(xiàng)條件：
1、在2013年7月1日前已被聘任為高級(jí)會(huì)計(jì)師，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)人事管理部門，或經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部(或原人事部)備案、具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)任職資格評(píng)審權(quán)的部門(或單位)制發(fā)的高級(jí)會(huì)計(jì)師證書或獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級(jí)會(huì)計(jì)師職務(wù)的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件);
2、在2013年7月1日前已從事會(huì)計(jì)工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)提供累計(jì)20年有本人簽字的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案;
3、取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、目前尚在從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
第三十四條 本辦法自2014年7月1日起施行，有效期至2019年6月30日。
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